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甘肅律師專業(yè)化建設實現(xiàn)新突破

來源：甘肅律協(xié)     日期：2016-08-30     作者：甘肅律協(xié)    閱讀：7,372次

以規(guī)范化為導向 以品牌化為依托——甘肅律師專業(yè)化建設實現(xiàn)新突破

 

甘肅省第六次律師代表大會在蘭州召開

　　今年５月５日，甘肅省第六次律師代表大會在蘭州召開。甘肅東方人律師事務所主任尚倫生律師當選第六屆甘肅省律師協(xié)會會長。

　　作為甘肅律協(xié)會長、甘肅律協(xié)刑委會主任，尚倫生在甘肅律師界鼎鼎有名；作為知名刑辯律師、全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會委員，尚倫生的影響力更是輻射西北乃至全國。

 

第六屆甘肅省律師協(xié)會會長尚倫生

　　1985年辭去公職從事律師工作的尚倫生，早在1993年就創(chuàng)辦了“蘭州刑事律師事務所”，后因司法部要求律師事務所名稱中不得反映業(yè)務范圍，才改為甘肅東方人律師事務所。盡管律師事務所名稱改了，但尚倫生立志從事刑事辯護的決心從未改變。執(zhí)業(yè)30多年來，尚倫生始終專注于刑事辯護業(yè)務，辦理了許多在甘肅乃至西北地區(qū)頗具影響力的刑事案件，在律師界和社會上樹立了良好的專業(yè)口碑，成為甘肅律師專業(yè)化建設的一面旗幟。

　　近年來，在甘肅省司法廳和甘肅省律師協(xié)會的指導和引導下，在尚倫生等專業(yè)律師的帶動下，甘肅律師行業(yè)涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的專業(yè)律師和專業(yè)化律師事務所，極大地促進了律師事務所規(guī)范化、品牌化建設，帶動了甘肅律師行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　探尋甘肅律師行業(yè)發(fā)展的突破口

　　近年來，甘肅律師行業(yè)雖然取得了明顯的進步，但是與其他省份相比，甘肅律師行業(yè)還存在諸多不足。除了執(zhí)業(yè)律師人數(shù)少以外，甘肅律師還存在地區(qū)發(fā)展不均衡、專業(yè)化水平不高、律師服務附加值低等一系列問題。雖然這些問題在全國律師行業(yè)還不同程度地存在著，但是對于地處西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的甘肅來說，這些問題則尤為突出。

　　甘肅司法廳副廳長、甘肅律協(xié)黨組書記牛興全認為，這些問題的出現(xiàn)固然有甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高的原因，但也與甘肅律師的眼界有關(guān)。

　　在分管律師工作之初的調(diào)研中，牛興全副廳長發(fā)現(xiàn)，專業(yè)化水平不高成為制約甘肅律師行業(yè)發(fā)展的主要障礙，除了尚倫生等少數(shù)律師外，大部分甘肅律師仍然對于專業(yè)化缺乏信心和勇氣。

　　而此時，全國律師行業(yè)對于專業(yè)化的討論和探索早已如火如荼地展開，北京、上海、廣東等地律師行業(yè)也已經(jīng)總結(jié)出了很多的成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對于甘肅律師來說，是一筆寶貴的財富。但由于信息閉塞和對外交流意愿的缺失，大部分甘肅律師滿足于現(xiàn)狀，行業(yè)發(fā)展的動力不足。

　　基于此，甘肅律協(xié)調(diào)整工作思路，將行業(yè)發(fā)展的突破口選在了專業(yè)化建設上。甘肅律協(xié)克服經(jīng)費緊張的不足，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方法從意識上轉(zhuǎn)變甘肅律師的觀念，讓甘肅律師學習到其他地方律師的成功經(jīng)驗，跟上全國律師行業(yè)發(fā)展的步伐。

　　請進來與走出去相結(jié)合

　　突破口雖然找到了，但如何實現(xiàn)這個突破成為擺在面前的又一道障礙。

　　牛興全副廳長認為，僅僅通過口頭上的引導很難讓律師們接受和踐行專業(yè)化，要想轉(zhuǎn)變甘肅律師的觀念，首先要讓他們看到自己與發(fā)達地區(qū)律師行業(yè)的差距。

　　甘肅律協(xié)通過舉辦各種論壇和研討會，采取“請進來”的方式邀請全國律師行業(yè)的知名律師為甘肅律師傳經(jīng)送寶。同時，甘肅律協(xié)還采取“走出去”的方式，組織兩批律師到深圳學習培訓。

 

甘肅律協(xié)舉辦“全省律師事務所專業(yè)化建設高級研討會”

　　2013年1月19日,蘭州市律師協(xié)會舉辦“蘭州市律師事務所規(guī)范化及專業(yè)化發(fā)展論壇”，邀請北京天同律師事務所主任蔣勇就律師事務所專業(yè)化建設等話題做主題演講；同年4月26日至27日，甘肅律協(xié)舉辦“全省律師事務所專業(yè)化建設高級研討會”，重慶智豪律師事務所律副主任石宗初就律師事務所專業(yè)化隊伍建設發(fā)展、廣東華商律師事務所合伙人王壽群就金融證券業(yè)務作大會發(fā)言，北京天同律師事務所主任蔣勇就民商事訴訟標準化管理、西部地區(qū)中小律師事務所專業(yè)化發(fā)展之路的思考作交流發(fā)言。 　

　　“專業(yè)化”這一概念開始逐步被甘肅律師行業(yè)所接受。而在牛興全副廳長剛剛提出甘肅律師要走“專業(yè)化”發(fā)展之路的時候，曾經(jīng)遭到了甘肅律師行業(yè)廣泛質(zhì)疑。一些律師將專業(yè)化片面地理解為“專門化”，認為在甘肅僅僅做某一個專業(yè)領域的業(yè)務律師根本無法養(yǎng)活自己。

　　對此，牛興全副廳長有著自己的想法。他通過各種場合和機會反復跟向律師們闡述自己的觀點，專業(yè)化的第一步是讓律師的服務更加專業(yè)，“你的形象和所做的工作要像個律師，客戶才會認可你的服務，你的服務才是不可替代的，只有這樣才能提高律師服務的競爭力”，在此基礎上才能去談第二步，實現(xiàn)法律服務市場的細分。

　　牛興全表示，專業(yè)化建設是律師行業(yè)發(fā)展的必由之路，這是由經(jīng)濟社會快速發(fā)展和律師行業(yè)自身發(fā)展的趨勢決定的，也決定一家律師事務所、一名律師在今后的競爭中能否脫穎而出的關(guān)鍵因素，要從找準定位、提高素質(zhì)、提升服務入手，切實加強專業(yè)化建設。

 

甘肅律協(xié)組織律師到深圳培訓

　　為了讓甘肅律師近距離感受律師行業(yè)發(fā)展的最近動向，甘肅律協(xié)還派出了兩批律師到深圳學習。培訓的時間雖然不長，但是這些律師都承認，他們受到了強烈的刺激，感受到了自己與深圳律師的差距，同時也激發(fā)了他們的變革熱情。

　　讓牛興全副廳長欣慰的是，通過學習交流，很多律師意識到了自身的問題，馬上開始了專業(yè)化建設的嘗試。一部分律師的嘗試和所取得的成效又帶動了更多律師的參與熱情，整個甘肅律師行業(yè)求變求新的愿望異常強烈，許多律師和律師事務所都卯足了勁要在專業(yè)化建設方面有所成就。

　　甘肅律師專業(yè)化建設初見成效

　　甘肅興正天律師事務所主任王春梅和甘肅天秦律師事務所主任王朝暉都是第一批到深圳學習的律師。他們都有共同的感慨，“不比不知道，看到深圳律師的專業(yè)化程度，頓時感覺自己的差距太大了”。

　　“知恥近乎勇”?？吹阶约翰罹嗟母拭C律師，立即開始在各自的律師事務所開展了專業(yè)化建設的探索。

　　據(jù)王朝暉介紹，他們將擔任天水市甘谷縣政府法律顧問一年來的工作成果全部裝訂成冊，報送給縣政府領導，縣政府領導充分認可了他們的工作，決定繼續(xù)聘請他們擔任法律顧問。

　　“看到厚厚的一本工作記錄，就連我們自己都感覺很有成就感”，王朝暉律師自己感慨良多。以前他們盡心盡力地為客戶服務了一年，工作得不到認可，即使收費很低也很難保證。

　　嘗到甜頭的王朝暉開始探索專業(yè)化發(fā)展之路，他們根據(jù)辦理人身損害賠償類案件較多的特點，在律師事務所成立了專業(yè)部門，抽調(diào)律師專門研究這類業(yè)務，搜集相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)案件經(jīng)驗，編寫服務手冊到交通部門、醫(yī)療部門、法院去做普法宣傳，逐步樹立了專業(yè)律師的形象，取得良好的效果。

　　在蘭州，一些律師事務所的專業(yè)化建設更是走在了全國律師行業(yè)的前列。

　　甘肅雷諾律師事務所早在2010年成立時，便將專業(yè)定位為專門從事政府法律顧問業(yè)務的專業(yè)型律師事務所。據(jù)該所主任雷聲介紹，他們研發(fā)了針對政府不同需求的法律服務產(chǎn)品，還制訂了業(yè)務操作指引，第一批6個標準分別是《雷諾律師事務所律師辦理行政訴訟案件（政府）操作標準》、《雷諾律師事務所律師參與信訪案件（政府）操作標準》、《雷諾律師事務所律師承辦征地法律業(yè)務（政府）操作標準》、《雷諾律師事務所律師承辦國有土地上房屋拆遷征收（政府）法律業(yè)務操作標準》、《雷諾律師事務所律師擔任政府法律顧問業(yè)務（行政許可）操作標準》、《雷諾律師事務所律師擔任政府法律顧問業(yè)務（行政處罰）操作標準》、《雷諾律師事務所律師擔任政府法律顧問業(yè)務（行政強制）操作標準》等。2016年開始制訂第二批標準，分別為《行政機關(guān)“模法師培訓”業(yè)務操作標準》、《PPP業(yè)務操作標準》、《國家賠償業(yè)務操作標準》、《行政復議業(yè)務操作標準》、《行政許可業(yè)務操作標準》、《政府土地一級開發(fā)操作標準》等。

　　雷聲主任表示，力爭將甘肅雷諾律師事務所打造成為在行政執(zhí)法方面具有全國最有影響力的專業(yè)化律師事務所，并逐步推行包括執(zhí)法體檢、模法師培訓法、職能疏理、執(zhí)法思維導圖、執(zhí)法邏輯框架分析、行政首長審批體系、案卷評查及行政復議與訴訟等行政執(zhí)法一體化解決方案。

　　今年初，甘肅中天律師事務所開始公司化改革，同時開始著手進行專業(yè)化建設。據(jù)介紹，該所由合伙人律師和專業(yè)律師領銜設立綜合業(yè)務部、金融投資事業(yè)部、公司法律事務事業(yè)部、債權(quán)債務清收事業(yè)部、建筑房地產(chǎn)事業(yè)部、民事侵權(quán)訴訟及仲裁事業(yè)部、行政刑事事業(yè)部等七個專業(yè)部門，專業(yè)分工、團隊服務，收效十分明顯。根據(jù)各專業(yè)部門的業(yè)務需求，中天律所還成立了專業(yè)營銷部門，負責律所的品牌打造、業(yè)務拓展、客戶管理等工作，從平臺到制度上全面實現(xiàn)了人員專業(yè)化、部門一體化和資源共享化。

　　甘肅省律師協(xié)會對律師行業(yè)專業(yè)化的倡導和推動，猶如在平靜的湖面上投下了一粒石子，所產(chǎn)生的漣漪迅速蔓延到整個律師行業(yè)。

　　在一些專業(yè)律師和專業(yè)化律師事務所的帶動下，甘肅律師行業(yè)的專業(yè)化建設從星星之火漸成燎原之勢。

　　甘肅律師專業(yè)化建設蔚然成風

　　目前，甘肅律師行業(yè)專業(yè)化建設全面開花，逐漸形成了以專業(yè)律師、專業(yè)律師團隊、律師事務所專業(yè)部門和專業(yè)化律師事務所并存的局面。

　　甘肅勇盛律師事務所林磊律師，長期從事勞動法方面的業(yè)務，積累了豐富的業(yè)務經(jīng)驗，并就治理農(nóng)民工欠薪、完善勞動仲裁“一裁二審”機制、規(guī)范勞務派遣等問題深入思考研究，通過撰寫學術(shù)論文的形式向有關(guān)部門提出意見和建議，獲得了司法機關(guān)和社會的廣泛認可。目前，他同時擔任蘭州市律協(xié)、甘肅省律協(xié)和全國律協(xié)三級律協(xié)勞動法專業(yè)委員會委員，成為甘肅律師行業(yè)公認的勞動法專業(yè)律師。

　　甘肅圣方舟律師事務所梁建莉律師，發(fā)揮女律師的性別優(yōu)勢，專門從事婚姻家事方面的法律服務。多年來，不論當事人貧富，不管收費高低，她都始終以嚴謹?shù)膽B(tài)度、專業(yè)的服務做好每一個案件，樹立了良好的專業(yè)口碑和社會形象，慕名找她的當事人絡繹不絕。

　　甘肅正天合律師事務所是甘肅律師行業(yè)執(zhí)業(yè)律師最多、服務能力最強、品牌影響力最大的綜合型律師事務所之一，該所的專業(yè)化建設同樣走在甘肅律師行業(yè)的前列。該所的專業(yè)化律師團隊在金融證券、發(fā)債、新三板等方面的業(yè)績，不但在甘肅省內(nèi)遙遙領先，而且在全國各地方性律師事務所中也是首屈一指。

　　此外，甘肅合睿律師事務所的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務團隊和環(huán)境資源法律服務團隊，甘肅恒亞律師事務所的“民生法律服務中心”律師團隊等，都在各自的專業(yè)領域取得了不凡的業(yè)績。

　　目前擁有50余名執(zhí)業(yè)律師的甘肅玉榕律師事務所，是一家按照一體化模式運行的個人律師事務所。據(jù)該所主任李張發(fā)介紹，該所以房地產(chǎn)業(yè)務為專業(yè)方向，其法律服務以“土地”為核心不斷向上游和下游延伸，組建不同的專業(yè)部門，通過政府法律顧問工作參與立法論證和政府政策制訂，參與政府和房地產(chǎn)企業(yè)土地開發(fā)，參與工業(yè)園區(qū)建設等重大項目實施，開發(fā)了“出城入園”專項法律服務產(chǎn)品，探索重大項目社會風險評估報告由律師事務所作為第三方出具的創(chuàng)新服務模式。

　　近期，該所剛剛更換了辦公場所，軟硬件條件大大提升?！霸韵挛嗤?，引得鳳凰來”。近期，甘肅玉榕律師事務所又吸引了很多優(yōu)秀律師加盟，其中稅法專業(yè)律師劉兵就是其中一位。多年來，劉兵律師及其組建的專業(yè)團隊始終專注于稅法相關(guān)法律服務，甘肅省內(nèi)70%的稅務機關(guān)都是他們的法律顧問單位，他還多次應邀給廣東、海南等地的稅務機關(guān)講課，業(yè)務觸角延伸到了全國。

　　成立于1992年度甘肅金城律師事務所推進律所專業(yè)化、團隊化建設，以“專業(yè)發(fā)展、團隊協(xié)作”為原則，確立了內(nèi)部專業(yè)化分工，外部團隊化服務的發(fā)展模式。該所主任王祖國介紹說，該所組建了企業(yè)法律顧問專業(yè)化服務團隊，將企業(yè)的常規(guī)法律服務事項細化成每一個法律服務專業(yè)化節(jié)點，并分工由不同律師負責。具體專業(yè)節(jié)點從企業(yè)設立到企業(yè)破產(chǎn)清算，即企業(yè)工商登記、公司治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)并購、公司人事管理（HR）、經(jīng)營合同管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、侵權(quán)風險防控、資本市場、企業(yè)破產(chǎn)清算等。在企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，均由具體專業(yè)的律師負責，從而改變傳統(tǒng)的“單打獨斗”式律師法律服務所存在的專業(yè)服務參差不齊和效率滯后等核心問題，從而更加專業(yè)、高效的為企業(yè)提供全程專業(yè)化法律服務。

　　針對企業(yè)法律顧問專業(yè)化服務團隊，甘肅金城律師事務所制定了一系列配套的規(guī)范制度，從專業(yè)化學習制度、律師個人專業(yè)化建設和知識管理、企業(yè)法律顧問案源拓展、律師法律服務流轉(zhuǎn)方式、利益分配機制到法律服務質(zhì)量控制等，從而指導企業(yè)法律顧問專業(yè)化團隊的發(fā)展和運行。

　　2008年，董武斌領銜創(chuàng)辦了甘肅誠域律師事務所，以金融法律風險防控為專業(yè)突破，以提供金融法律專業(yè)服務為發(fā)展方向，致力于打造專業(yè)化精品律所。據(jù)董武斌介紹，為配合專業(yè)化建設，該所實行公司化運行模式，1個專業(yè)團隊，13名律師，根據(jù)各自專業(yè)優(yōu)勢分工協(xié)作、相互配合，從業(yè)務承攬、文書制作、出庭應訴到客戶維護、案源開發(fā)、知識管理，實現(xiàn)了法律服務產(chǎn)品化、作業(yè)模式團隊化、服務過程流程化、服務質(zhì)量標準化。

　　甘肅誠域律師事務所提出的律師作為專業(yè)機構(gòu)獨立為金融機構(gòu)的信貸風險控制提供第三方法律審查的業(yè)務方案，打破了長期困擾金融機構(gòu)的“銀行內(nèi)部信貸審查人員審查干擾大、風險控制難”的瓶頸。自2010年至今，誠域律師事務所為各類金融機構(gòu)提供法律審查意見書970多份，涉及金額2000多億，誠域信貸法律風險評價已成為各銀行風險控制的主要采購產(chǎn)品。誠域律師事務所為金融機構(gòu)的風險防范與控制作出的貢獻以及該所在銀行信貸法律風險與防范的研究成果獲得各家金融機構(gòu)的高度評價，該所已成為在甘肅金融系統(tǒng)頗有影響力的專業(yè)化律師事務所。

　　牛興全副廳長能夠感受到，現(xiàn)在的甘肅律師發(fā)生了可喜的變化，整個精神面貌煥然一新，求新求變成為律師們討論最多的話題，一波變革創(chuàng)新的浪潮在甘肅律師行業(yè)中激蕩。

　　牛興全副廳長表示，一年一度的“西部律師發(fā)展論壇”將于今年9月底在蘭州召開，論壇的各項籌備工作正在緊張有序地展開，甘肅律師將以嶄新的面貌迎接四海賓朋，希望在共同推動西部律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，實現(xiàn)甘肅律師行業(yè)新的跨越。