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拖延六年的群訪案件得以平息

日期：2007-10-30 作者：河北律協(xié) 閱讀：3,193次

2001年，河北省衡水第二油脂公司（含衡水市樂泉冷飲食品廠,該廠系公司全資投入成立的獨(dú)立法人）依法向衡水市中級人民法院申請破產(chǎn)，并依法成立河北省衡水第二油脂公司（含衡水市樂泉冷飲食品廠）破產(chǎn)清算組。在破產(chǎn)程序中，為變現(xiàn)破產(chǎn)資產(chǎn)清償債務(wù)，原清算組委托沒有資質(zhì)的評估單位進(jìn)行評估，并通過拍賣公司將衡水市樂泉冷飲食品廠管理使用的房地產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行公開拍賣。后競買人多次申請辦理土地過戶手續(xù)，因該宗土地為國有劃撥土地未獲政府許可，不能辦理過戶手續(xù)，后競買人就依據(jù)拍賣強(qiáng)行占用了該宗房地產(chǎn)。致使國有劃撥土地在未經(jīng)政府批準(zhǔn)的情況下違法拍賣，造成了國有資產(chǎn)流失。而該企業(yè)除土地資產(chǎn)外的其余資產(chǎn)經(jīng)拍賣，只變現(xiàn)了幾十萬元，為職工發(fā)放了一小部分生活費(fèi)后所剩無幾。為此破產(chǎn)程序陷入僵局，無法正常進(jìn)行，一托再拖資金未能完結(jié)。在此期間職工因生活費(fèi)、安置費(fèi)、社保費(fèi)等問題始終得不到解決，曾多次圍堵區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府上訪。

今年五月份，桃城區(qū)政府責(zé)令主管部門找到區(qū)政府法律顧問單位中衡誠信律師事務(wù)所，該所接受委托后，主任于保會、副主任孫振澤親自辦理此案。承辦律師接手后，經(jīng)分析本案，認(rèn)為急需解決的有兩個問題：一、依法否定原清算組委托拍賣的企業(yè)土地資產(chǎn)行為。二、依法重新測算拖欠職工的各項(xiàng)費(fèi)用及職工身份置換金的數(shù)額，以穩(wěn)定職工情緒。區(qū)政府以區(qū)長辦公會紀(jì)要的形式書面同意了承辦律師提出的方案。

2007年5月28日，承辦律師以原清算組名義向中級人民法院受理破產(chǎn)案件的合議庭提交了申請書。申請法院依法確認(rèn)拍賣行與競買人之間的“拍賣成交確認(rèn)書”無效，并依法責(zé)令競買人排除妨礙。而中級人民法院認(rèn)為：清算組系法院依法成立，該拍賣又系清算組委托而拍賣，申請拍賣無效的請求不宜由中院破產(chǎn)合議庭審理；并建議清算組向桃城區(qū)人民法院提起民事訴訟。

2007年6月1日，新的《破產(chǎn)法》開始實(shí)施。經(jīng)過多次討論論證，認(rèn)為：破產(chǎn)程序在中院辦理，涉及清算組（新法實(shí)施后稱管理人）的訴訟在區(qū)法院審理，無法找到相應(yīng)的法律依據(jù)。

為此，承辦律師協(xié)同委托單位領(lǐng)導(dǎo)又多次就此事向主管區(qū)長、區(qū)委政法委作了專題匯報，并多次找中級法院協(xié)調(diào)，最后，中級法院同意將破產(chǎn)案件一并移交區(qū)法院審理，至此，本案從程序上有了法律依據(jù)。

在此期間，承辦律師曾多次接待職工代表，并參加了職工大會，依據(jù)法律向職工解釋了破產(chǎn)工作的相關(guān)情況，并依據(jù)相關(guān)法律、政策解答了職工困惑的問題，使相關(guān)工作得到了職工的理解與支持，自該所律師接手本案后職工沒有再進(jìn)行上訪。

2007年8月4日（星期六）、6日，兩次在區(qū)法院召開會議，依據(jù)新《破產(chǎn)法》調(diào)整了清算組成員，為穩(wěn)定職工，法院采納律師意見，吸收了職工代表進(jìn)入清算組，該所承辦律師也成為清算組成員。并且區(qū)法院依據(jù)新《破產(chǎn)法》指定了調(diào)整后的清算組為“破產(chǎn)管理人”。這也是衡水市法院首次指定律師為“破產(chǎn)管理人”的案件。

2007年8月8日，破產(chǎn)管理人召開第一次會議，明確了管理人成員的職責(zé)及分工；訂立了破產(chǎn)管理人清算工作計劃?，F(xiàn)“確認(rèn)拍賣無效”的訴訟已經(jīng)立案審理，其他工作也在按計劃進(jìn)行，托延六年的群訪案件，在律師的積極努力下得以平息。

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