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探索創(chuàng)新 發(fā)揮優(yōu)勢 共謀發(fā)展——市政協(xié)委員分組審議十一屆政協(xié)常委會工作報告?zhèn)扔?/h2>

來源：解放日報     日期：2012-01-11     作者：洪梅芬 沈軼倫 陳瓊珂 張駿    閱讀：3,584次

統(tǒng)計數(shù)據(jù)雖然枯燥，卻被委員們頻頻提及：“四次會議以來，市政協(xié)共提交提案968件，經(jīng)審查立案965件，截至目前已辦復(fù)965件”；“健全提案辦理反饋機制，反饋數(shù)量達932件，占提案總數(shù)96.6%”；“全年各民主黨派、無黨派人士和工商聯(lián)反映社情民意信息3200條，占總量73%”……

    在昨天下午市政協(xié)委員分組審議市政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告時，大家認為，兩個報告簡潔務(wù)實，有關(guān)數(shù)據(jù)真實反映了一年來市政協(xié)常委會緊緊圍繞全市工作大局，不斷探索創(chuàng)新，積極履行職能，為上海實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局作出了積極貢獻。

積極調(diào)研 推動“十二五”開局

    委員們指出，兩個報告體現(xiàn)了過去一年中，常委會充分發(fā)揮政協(xié)的智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，緊扣創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展履行職能。周和平、謝玲麗等委員認為，市政協(xié)圍繞加強城市管理、圍繞體制創(chuàng)新、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、圍繞發(fā)揮世博后續(xù)效應(yīng)、圍繞文化改革發(fā)展，進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，體現(xiàn)勇于創(chuàng)新，也充分展現(xiàn)了委員的履職風采。

    陳柳宏委員說，過去一年市政協(xié)的建言更完善、更扎實。圍繞加強城市管理，市政協(xié)強化城市運行安全和生產(chǎn)安全協(xié)商議政，組織各專委會和區(qū)縣政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研，形成相關(guān)報告，從著力提高城市運行的風險掌控能力、防范能力、處置能力、化解能力和常態(tài)管理能力等五個方面提出了對策建議，為中共上海市委、市政府制定 《關(guān)于進一步加強城市運行安全和生產(chǎn)安全工作的意見》提供了重要參考。下半年，圍繞推動《意見》的貫徹落實，市政協(xié)又組織100多名委員就本市建筑市場管理、軌道交通和大型交通樞紐運行安全、高層建筑及玻璃幕墻安全情況開展專項視察，并針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、監(jiān)督不力等問題坦誠建言。許多委員對專項視察中的暗訪留下深刻印象。馮希平委員認為，有時暗訪比明察監(jiān)督效果更好。

    委員們對一年來市政協(xié)組織的各種調(diào)研體會深刻。孫榮華委員說，到實地調(diào)研后，大家提出的建議切合實際，真正提到了點子上，其中不少被有關(guān)部門采用。例如到普陀區(qū)參與蘇州河文化建設(shè)調(diào)研、到金山區(qū)調(diào)研危險化學品的運輸、到臨港新城調(diào)研郊區(qū)新城建設(shè)等。

關(guān)注民生 促進社會和諧

    在審議中，委員們對過去一年市政協(xié)針對關(guān)系群眾切身利益的重點問題協(xié)商議政，給予充分肯定。召開“關(guān)注價格走勢，謀劃有效應(yīng)付”常委專題協(xié)商會，研究分析物價上漲對居民生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的影響；召開“積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”常委會專題協(xié)商會，為推進本市醫(yī)改方案的實施提出建議等。對此，徐建光委員說，本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案從制定、出臺，到如何積極穩(wěn)妥推進，都凝聚了委員們的真知灼見。王曉華委員說，去年總工會界別在全會上作了規(guī)范勞務(wù)派遣用工的大會發(fā)言，另一方面在工會層面推進工資集體協(xié)商，齊頭并進。市政府出臺 《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導意見》后，市政協(xié)召開常委專題會議，推動有關(guān)政策措施落實。

    市政協(xié)通過政協(xié)提案關(guān)注群眾切身利益問題。例如，關(guān)于民工子弟學校學生健康的三條建議，市教委全部采納落實；前幾年提出的關(guān)于上海應(yīng)推動限價房建設(shè)，以及內(nèi)環(huán)線以內(nèi)中心區(qū)域成批建設(shè)經(jīng)濟適用租賃房的建議，已體現(xiàn)在市有關(guān)部門相關(guān)政策措施中。

    毛佳樑委員建議，市政協(xié)今年可以開展一些重點調(diào)研，不僅關(guān)注項目開展，更要探索體制完善；不僅聚焦經(jīng)濟發(fā)展，更要關(guān)注城市綜合競爭力的提升，通過長時間的跟蹤，切實攻堅發(fā)展難題和民生難題。謝瑋、趙強、齊聰、陳紹行、夏玲英等委員對事關(guān)群眾利益的城市管理，以及就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生、食品安全等群眾熱點問題建言獻策。俞濤委員提出，政協(xié)提案辦理除了關(guān)注委員滿意率，還要關(guān)注利益群眾的感受度，真正把政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點放到維護最廣大人民群眾根本利益上。

團結(jié)民主 增強使命與責任

    對市政協(xié)組織的慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年、紀念辛亥革命100周年系列活動，委員們印象深刻。李世耀等委員認為，通過這些重大活動，更深刻地了解中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、各族各界人士風雨同舟的共同奮斗經(jīng)歷；更深刻地了解辛亥革命意義，以及對上海發(fā)展的深遠影響。一些委員表示，這些紀念活動提升了為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為把上海建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化國際大都市而共同奮斗的使命感和責任感。

    高美琴委員說，報告充分體現(xiàn)了政協(xié)“團結(jié)民主”的特點，各黨派圍繞上海的中心工作，充分發(fā)揮委員的主體作用。政協(xié)對港澳臺僑委員的工作給予了大力支持，讓我們感到溫暖。江世亮委員說，一年來，人民政協(xié)的各類活動都體現(xiàn)了團結(jié)、和諧、民主協(xié)商的氣氛，委員們能在政協(xié)的平臺上充分表達自己的意見。委員要盡心盡責履職，不斷提高履職的積極性和能力，建議進一步加強學習型政協(xié)建設(shè)，在履職中吸收新知識。委員們還提出，政協(xié)去年強調(diào)發(fā)揮界別的作用，啟動了多項界別為主的課題調(diào)研，既能反映界別訴求，提出界別建議，也能加強界別的聯(lián)系，促進與界別群眾的交流溝通。

    加強與新社會階層聯(lián)系，組織新社會階層代表人士旁聽市政協(xié)全會和常委會，參加有關(guān)重大活動。呂紅兵委員說，拓展委員中的律師與社會聯(lián)系的范圍，開設(shè)“委員在線法律服務(wù)”等有益探索，不僅做法新穎，而且切實為群眾解疑釋惑、服務(wù)社會，同時也成為委員了解社情民意的渠道，“許多優(yōu)秀提案的線索，正是來自法律咨詢現(xiàn)場”。殷嘯虎委員指出，政協(xié)去年通過開展界別提案、界別視察、界別調(diào)研等系列活動，切實發(fā)揮了政協(xié)界別作為擴大社會各界有序政治參與重要渠道的作用。