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全國政協(xié)委員黃綺:建議相關(guān)法律增加"夫妻財產(chǎn)知情權(quán)"條款|兩會聲音

來源：國際金融報     日期：2022-03-08     作者：吳斯?jié)?nbsp;   閱讀：2,512次

全國政協(xié)委員、上海外國語大學(xué)法學(xué)院副教授、上海市婦聯(lián)兼職副主席黃綺多年來從事法律相關(guān)工作，尤其關(guān)心女性權(quán)利的法律保護。在本屆全國兩會上，黃綺提交的這份關(guān)于女性權(quán)益的提案受到媒體高度關(guān)注。

黃綺建議，在我國相關(guān)法律中的離婚經(jīng)濟補償因素基礎(chǔ)上，應(yīng)將因此犧牲了自身的發(fā)展機遇作為考慮因素之一，同時應(yīng)增加“夫妻財產(chǎn)知情權(quán)”條款。

黃綺表示，受“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念以及男女兩性固有的生理差異的影響，現(xiàn)實生活中女性更容易成為家務(wù)勞動的主要承擔(dān)者。離婚經(jīng)濟補償制度的立法目的能否實現(xiàn)、家務(wù)勞動價值究竟如何評價，事關(guān)婦女權(quán)益保障，也關(guān)乎家庭的穩(wěn)定，應(yīng)予以關(guān)注。

《民法典》第1088條規(guī)定：“夫妻一方因撫育子女、照顧老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的，離婚時有權(quán)向另一方請求補償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補償?！睋?jù)此，離婚經(jīng)濟補償請求權(quán)的行使不再受財產(chǎn)制的限制，適用余地明顯加大。

但是，司法實務(wù)中對離婚經(jīng)濟補償制度的適用仍然比較謹(jǐn)慎保守。判決支持補償請求權(quán)的案件數(shù)量較少，金額較低。目前通過裁判文書檢索發(fā)現(xiàn)，裁決支持的補償金額高的也只有5萬元，低的只有幾千元。

黃綺認(rèn)為，離婚經(jīng)濟補償制度適用情況不盡人意，主要有三方面原因。

第一，家務(wù)勞動的價值沒有得到足夠重視。傳統(tǒng)觀念中將家務(wù)勞動視為對家庭成員的愛與情感的具體表現(xiàn)。因此，社會觀念上對家務(wù)勞動價值的認(rèn)可度并不高。

第二，家務(wù)勞動與共有財產(chǎn)制的關(guān)系有待厘清。

黃綺強調(diào)，在夫妻共有財產(chǎn)制之下，家務(wù)勞動的價值往往被認(rèn)為體現(xiàn)在夫妻共有財產(chǎn)中，認(rèn)為承擔(dān)家務(wù)勞動較多的一方通過分割夫妻共有財產(chǎn)即可得到補償，無需另行評估計算。如何處理共有財產(chǎn)分割和經(jīng)濟補償之間的關(guān)系，是法官不得不面對的問題?！罢蛉绱?，法官在處理離婚經(jīng)濟補償請求時十分慎重，多采取析產(chǎn)時酌情照顧的方式，數(shù)額一般不高?！?黃綺進一步解釋。

第三，家務(wù)勞動價值本身難以量化。家務(wù)勞動屬于家庭事務(wù)，外人很難知曉其中究竟誰的貢獻(xiàn)更大，一般情況下也僅考慮全職主婦的訴請，“雙薪家庭”中的當(dāng)事人的訴請往往難以得到支持。同時，對一方因家庭整體利益考量而作出了對自己個人職業(yè)發(fā)展不利的選擇，在司法實務(wù)中一般不予考量，黃綺認(rèn)為，“這顯然有失公允。為了家庭犧牲個人的職業(yè)發(fā)展，這本身也屬于盡到家庭義務(wù)的一種方式，當(dāng)然如何量化是需要研究的問題。”

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針對以上問題，黃綺提出三點建議。

第一，完善婦女權(quán)益保障的法律規(guī)定。

黃綺表示，“我國《婦女權(quán)益保護法》正在修訂，在《民法典》第1088條規(guī)定離婚經(jīng)濟補償因素的基礎(chǔ)上，還應(yīng)將因此犧牲了自身的發(fā)展機遇也能作為考慮因素之一。同時，應(yīng)該增加‘夫妻財產(chǎn)知情權(quán)’條款，讓夫妻之間持夫妻關(guān)系有效證明查詢對方財產(chǎn)成為可能。從夫妻共同財產(chǎn)的角度來說，這也是了解家庭財產(chǎn)的應(yīng)有之義。充分了解家庭財產(chǎn)，是得到合理補償?shù)那疤帷！秉S綺強調(diào)。

第二，制定司法審判的《指導(dǎo)意見》。

鑒于家務(wù)勞動、喪失發(fā)展機會等對家庭貢獻(xiàn)的財產(chǎn)利益難以量化，基層法院有“適用難、不適用”的現(xiàn)象，黃綺建議，最高院可開展綜合研究，制定和出臺相關(guān)《指導(dǎo)意見》，明確判決情況下離婚經(jīng)濟補償應(yīng)考慮的因素、如何合理確定經(jīng)濟補償數(shù)額，離婚經(jīng)濟補償與分割夫妻共同財產(chǎn)的區(qū)別等，以在全國司法實務(wù)中統(tǒng)一法律適用。

第三，優(yōu)化程序性、制度化規(guī)定。

黃綺建議，離婚訴訟中法院應(yīng)向當(dāng)事人釋明補償請求權(quán)。因經(jīng)濟補償請求權(quán)需當(dāng)事人一方主動提起，法院不得主動適用；且經(jīng)濟補償請求權(quán)只能在離婚時提起，離婚后不能單獨提起，因此在離婚訴訟中，建議由法官對當(dāng)事人加以釋明。

同時，黃綺還建議法院在審理離婚案件時，預(yù)留家務(wù)補償份額，再進行共有財產(chǎn)的分割，避免執(zhí)行困難和重復(fù)訴訟。

編輯：潘晟 責(zé)任編輯：黃鋒