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全國(guó)人大調(diào)研律師法修訂案 十月有望三讀通過(guò)

    日期：2007-07-17     作者：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)    閱讀：2,202次

    為進(jìn)一步加快律師法修訂進(jìn)程，近日，由全國(guó)人大法律委員會(huì)領(lǐng)銜、司法部參與的調(diào)研小組赴上海、廣州、深圳、成都四地進(jìn)行為期6天的調(diào)研。

記者了解到，這次調(diào)研由全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任王以銘帶隊(duì)，司法部法制司司長(zhǎng)杜春參與調(diào)研。

“17日回北京把意見整理出來(lái)，準(zhǔn)備8月二讀，但各方分歧較大，爭(zhēng)取10月三讀能通過(guò)?！倍糯涸诮邮堋兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)。

杜春透露，各方分歧主要表現(xiàn)在對(duì)律師權(quán)益保護(hù)及與上位法如刑訴法的銜接上有諸多看法，此外，對(duì)律師組織及組織形式業(yè)界也有一些爭(zhēng)議。

據(jù)了解，此次調(diào)研涉及的范圍相當(dāng)廣泛。杜春透露，調(diào)研組廣泛聽取了司法行政機(jī)關(guān)、律協(xié)、法工委、內(nèi)司委、政法委、法制辦等部門的意見。

對(duì)于選擇上述四城作為調(diào)研地，杜春解釋說(shuō)：“前三地律師業(yè)發(fā)達(dá)，代表了行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，律師管理機(jī)關(guān)水平較高，意見對(duì)立法幫助大，而成都代表中西部，在立法上要照顧各方利益。”

目前，在全國(guó)總共200億元的律師費(fèi)中，上海和廣東兩地占到60多億元，再加上四川，三地的律師費(fèi)幾乎占到全國(guó)一半。

據(jù)了解，調(diào)研小組回北京后將召開不同層面的研討會(huì)，并準(zhǔn)備去歐洲考察，“希望能既吸收大陸法系又汲取英美法系的思想?！?

在全國(guó)人大加快推動(dòng)律師法修訂案時(shí)，上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)也于日前在上海司法行政系統(tǒng)、仲裁委、律師界、政法院校進(jìn)行了調(diào)研。

上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任楊全心稱，律師法實(shí)施10年來(lái)，對(duì)律師事業(yè)的發(fā)展起了很大作用，但也有許多地方與律師業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將與律協(xié)展開緊密合作，在“規(guī)范收費(fèi)制度”、“改革稅收制度”、“化解調(diào)查難、取證難、會(huì)見難”等長(zhǎng)期困擾律師業(yè)發(fā)展的問(wèn)題解決上，爭(zhēng)取從立法層面取得突破性進(jìn)展。

在這次調(diào)研座談會(huì)上，上海律師界代表希望草案能更加突出對(duì)律師權(quán)益的保護(hù)。

針對(duì)草案第三條有關(guān)律師權(quán)益保護(hù)力度，上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂紅兵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，條款對(duì)權(quán)益受到侵害的救濟(jì)規(guī)定不夠，“對(duì)律師權(quán)益受到侵害的法律責(zé)任不明確?！?

律師業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)該作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，草案應(yīng)該突出這一高端服務(wù)業(yè)的促進(jìn)力度?！皯?yīng)規(guī)定政府在稅收、收費(fèi)、金融、人才引進(jìn)、勞動(dòng)保障等方面扶植、促進(jìn)律師事業(yè)的發(fā)展?！眳渭t兵說(shuō)。

有業(yè)界人士強(qiáng)調(diào)說(shuō)，草案的“保障條款”尚需落到實(shí)處，“促進(jìn)條款”也需要進(jìn)一步具體規(guī)定。