對律師參政的合理期待
日期:2007-05-21
作者:紅網(wǎng)
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據(jù)統(tǒng)計,溫州市共有律師500多人,現(xiàn)有7名市人大代表、11名市政協(xié)委員,擁有市人大代表和政協(xié)委員身份的比例超過3%。尤其是在人大、政協(xié)會議和政府的各項征詢活動中,律師往往有不俗的表現(xiàn)。
律師參政,成為頗受關(guān)注的現(xiàn)象(5月18日《浙江法制報》)。從目前人大代表和政協(xié)委員的產(chǎn)生來看,律師主要是經(jīng)由民主學派、社科聯(lián)等界別推出的,尚無獨立的律師界別。因而,不存在名額分配上對律師的照顧與傾斜。正因如此,律師參政成為受人關(guān)注的政治現(xiàn)象,這本身就值得研究。
從職業(yè)素質(zhì)來看,律師往往具備兩個顯著特點,一是善于分析,二是善于表達。在參政議政的實踐中,既善于分析又善于表達的律師,往往出類拔萃。加上律師的從業(yè)特點,決定了律師有大量接觸社會的機會,能廣泛地了解各種各樣的社會現(xiàn)象,也能深入地思考各種各樣的社會問題。再加上律師的從業(yè)秉性和職業(yè)習慣,敢于聲張,不吐不快,重視文本,擅長于字斟句酌。在別人嚅囁欲語的時候,律師往往敢先聲奪人;在別人言不及義的時候,律師往往能一語中的。尤其是各類文件的討論,律師的發(fā)言,往往針對性很強,極具參考價值。所以,從參政議政的素質(zhì)要求看,律師無疑是比較合適的人選。也許正因為這,律師往往能被推選為人大代表和政協(xié)委員,而且也容易在人大和政協(xié)會議期間受人關(guān)注。
律師參政,除了律師具備參政所需的素質(zhì),更重要的還是人大、政協(xié)工作本身越來越需要來自法的支持。不僅議事的過程要合法,決議的程序要合法,通過的文件內(nèi)容要合法;而且,實踐民主監(jiān)督的整個過程,也離不開法的指導。民主化和法治化進程的推進,給律師參政提供了廣闊的舞臺;律師參政也為民主化和法治化的提升增添了活力。與其他的人大代表、政協(xié)委員相比,律師在政府咨詢和行政監(jiān)督中,往往也能發(fā)揮獨特的作用。所以,在人大、政協(xié)閉會期間的活動,律師也依然比較活躍,這是律師參政的另一個突出特點,也是民主化、法治化水平不斷提升的一道風景。
律師畢竟是一種特殊的社會角色,律師參政,不僅要經(jīng)受精力牽制較多、業(yè)務(wù)有所影響的考驗,更要確保公域、私域切割清楚,切不可利用人大代表、政協(xié)委員的身份來影響自身業(yè)務(wù)。否則,不僅會影響律師參政的公正性,也會影響律師自身職業(yè)的公平性。這也是人們對律師參政的合理期待。