隨著上海市第十二屆政協(xié)第一次會(huì)議和上海市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的相繼召開(kāi),上海律師人大代表和政協(xié)委員積極參政議政,每年律師人大代表和政協(xié)委員在“兩會(huì)”上的議案、提案、書(shū)面意見(jiàn)和社情民意等都是“兩會(huì)”上的熱點(diǎn)。2012年恰逢市級(jí)人大代表和政協(xié)委員換屆,在2013年的“兩會(huì)”上,新一屆的市級(jí)律師人大代表和政協(xié)委員以更加飽滿的熱情參政議政,為上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。
一、律師擔(dān)任本市各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)
在2012年到2013年本次區(qū)縣和市級(jí)人大、政協(xié)換屆選舉中,律師擔(dān)任區(qū)縣人大代表人數(shù)比上屆增加9人、律師擔(dān)任區(qū)縣政協(xié)委員人數(shù)比上屆增加25人,總共增加34人。在本次市級(jí)人大、政協(xié)換屆選舉中,律師擔(dān)任市級(jí)人大代表人數(shù)比上一屆減少1人,為10人;律師擔(dān)任市政協(xié)委員人數(shù)比去年增加1人,為12人(其中兩名擔(dān)任政協(xié)常委)。市區(qū)兩級(jí)律師人大代表和政協(xié)委員總數(shù)由上一屆的118人增至152人,同比增長(zhǎng)將近29%。
二、律師人大代表和政協(xié)委員積極參政議政,議案、提案、書(shū)面意見(jiàn)、社情民意數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提高
在2011年“兩會(huì)”召開(kāi)期間,本市22位市級(jí)律師人大代表和政協(xié)委員共提出議案、書(shū)面意見(jiàn)、提案等80余件。2012年“兩會(huì)”期間,區(qū)縣律師人大代表和政協(xié)委員積極提交各種議案、提案、書(shū)面意見(jiàn)及社情民意,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市級(jí)律師人大代表和政協(xié)委員中的13名提交了69件,區(qū)縣級(jí)律師人大代表和政協(xié)委員中的24名提交了43件。所提內(nèi)容涉及“推進(jìn)公車(chē)改革”、“完善價(jià)格聽(tīng)證程序”、“完善大宗交易電子盤(pán)發(fā)展”、“從優(yōu)秀律師中遴選法官”、“重大決策前聽(tīng)取律師意見(jiàn)”、“標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)”、“城市垃圾分類運(yùn)輸”等。
在2013年的“兩會(huì)”上,律師人大代表和政協(xié)委員們準(zhǔn)備了經(jīng)過(guò)精心調(diào)研和認(rèn)真研究分析的議案、提案、書(shū)面意見(jiàn)和社情民意等書(shū)面材料提交到“兩會(huì)”中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有27名市級(jí)和區(qū)縣律師人大代表和政協(xié)委員提出了84件議案、提案、書(shū)面意見(jiàn)和社情民意,內(nèi)容涉及社會(huì)信用管理、政府投資項(xiàng)目管理、兒童福利、青少年保護(hù)、電價(jià)補(bǔ)貼、國(guó)企改革、公共危機(jī)預(yù)防、個(gè)人信息保護(hù)、小額貸款、黑車(chē)整治、濕地保護(hù)、大氣污染防治等方方面面。律師人大代表和政協(xié)委員以自己精湛的專業(yè)知識(shí)和認(rèn)真履職的態(tài)度,為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,為上海的和諧穩(wěn)定做出了自己的貢獻(xiàn)。
三、市律師協(xié)會(huì)高度重視律師參政議政工作,積極助力律師參政議政
市律師協(xié)會(huì)一直十分重視律師參政議政工作,目前有八大舉措直接助力律師參政議政工作:(1)成立律師參政議政促進(jìn)委員會(huì),直接為律師參政議政工作提供服務(wù)與支持;(2)在上?!皟蓵?huì)”召開(kāi)前夕,市律協(xié)舉行新聞發(fā)布會(huì),集中發(fā)布當(dāng)年律師人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題,目前該新聞發(fā)布會(huì)已經(jīng)引起了上海媒體的極大關(guān)注;(3)市律協(xié)參政議政促進(jìn)委員會(huì)與業(yè)務(wù)研究委員會(huì)合作,對(duì)于律師人大代表或者政協(xié)委員的議案、提案、書(shū)面意見(jiàn)、社情民意等涉及較深專業(yè)的,由業(yè)務(wù)研究委員會(huì)選派專業(yè)領(lǐng)域的人才為律師人大代表和政協(xié)委員提供一對(duì)一的智力支持;(4)每年上?!皟蓵?huì)”召開(kāi)時(shí),市律協(xié)都會(huì)在東方律師網(wǎng)和《上海律師》雜志等宣傳平臺(tái)開(kāi)辟專欄,集中宣傳、展示和報(bào)道律師參政議政的風(fēng)采;(5)市律協(xié)參政議政促進(jìn)委員會(huì)在日常的工作中,不斷加強(qiáng)與上海市各級(jí)人大與政協(xié)的聯(lián)系,促進(jìn)律師參政議政工作。比如市人大與市律協(xié)共同主辦的“市民與法”活動(dòng),就是雙方選派了部分律師人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),宣講法律知識(shí),普及法律意識(shí),該項(xiàng)活動(dòng)同時(shí)又促進(jìn)了律師人大代表的履職工作。目前該活動(dòng)已經(jīng)成為了市人大的明星活動(dòng),得到了全國(guó)人大的肯定;(6)在市司法行政部門(mén)和市律協(xié)的統(tǒng)一部署下,市律協(xié)參政議政促進(jìn)委員會(huì)與統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò),向有關(guān)部門(mén)推薦優(yōu)秀律師人才,促進(jìn)律師參政議政工作;(7)市律協(xié)與民主黨派加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),讓各民主黨派了解律師,同時(shí)也發(fā)揮黨派的力量來(lái)推動(dòng)律師制度的完善。2013年年初,市律協(xié)與民革上海市委會(huì)簽署了合作備忘錄,加強(qiáng)雙方在參政議政方面的合作;(8)市律協(xié)在每年“兩會(huì)”召開(kāi)時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),進(jìn)駐市人大和市政協(xié)會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦理市人大代表和市政協(xié)委員的咨詢,得到了市人大和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。值得一提的是,上海市律師協(xié)會(huì)是唯一一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)駐上?!皟蓵?huì)”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)辦理市人大代表和市政協(xié)委員咨詢的行業(yè)協(xié)會(huì)。●
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