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委員帶著文件咨詢污染問題—建議細化應急預案，被媒體團團圍住
來源：青年報A2版 日期：2014-01-18 作者：范彥萍 劉晶晶 閱讀：4,061次
在昨天召開的市政協(xié)十二屆二次會議預備會議現(xiàn)場咨詢活動中，市政協(xié)委員游閩鍵帶來“證據(jù)”——去年AQI爆表那天土方車在馬路上依舊奔馳的照片，向環(huán)保局咨詢大氣污染問題，引來媒體的關注。
日前，本市正式發(fā)布了《上海市空氣重污染專項應急預案》，預案一出，四座叫好，但也有市民擔憂其是否能貫徹執(zhí)行。在昨天召開的市政協(xié)十二屆二次會議預備會議現(xiàn)場咨詢活動上，市政協(xié)委員、協(xié)力律師事務所管理合伙人游閩鍵向環(huán)保部門提議，修改《大氣污染防治法》，將應急預案入法。這一想法與環(huán)保部門的所思所想不謀而合，市環(huán)保局法規(guī)處相關負責人透露說，目前相關修訂方案已通過人大一審。青年報記者 范彥萍
記者蹲守環(huán)保局咨詢點
“去年環(huán)保局的咨詢臺在角落里，今年移位到了正中央?？梢姶蠹覍諝赓|(zhì)量越來越重視了?！币贿M門，一位委員就打趣說。
昨天下午，當市政協(xié)委員游閩鍵現(xiàn)身后，先到了其他地方咨詢，當他帶著問題跑到環(huán)保局的咨詢臺前，僅僅幾分鐘就被媒體團團圍住，大家長槍短炮擺好架勢，甚至還有攝影記者站到了椅子上，搶占有利地形。青年報記者眼見此情形，立即跑上前，但場面顯然太過火爆，此時的游閩鍵已被圍得里三層外三層，想要接近他非常困難。
游閩鍵拿出一堆文件和打印出來的相關法律條文，顯然是有備而來。但因為圍觀者眾多，人聲嘈雜中，他需要大聲說話才能和工作人員對話。
他首先咨詢了《上海市空氣重污染專項應急預案》和之前的《上海市環(huán)境空氣質(zhì)量重污染應急方案（暫行）》有何不同。
聽完市環(huán)保局污染防治處處長任菊萍介紹，游閩鍵指出，新發(fā)布的應急預案需要細化，將其納入《大氣污染防治法》，以便得到法律上的支持，這樣就可以明確責任主體，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，就可以吊銷相關工地的許可證，對其進行經(jīng)濟上的處罰。
提議完畢，他意猶未盡地拿出了手機“舉證”，甚至還翻出了去年AQI爆表那天土方車在馬路上依舊奔馳的照片，站起來展示給大家，仿佛成了“環(huán)保代言人”。
當談及應急預案職責不明晰的問題時，任菊萍翻出了相關文件，指出文件上已經(jīng)明晰了十幾個委辦局所要承擔的職責。通過條塊結(jié)合的方式，推進具體工作的落實，盡量做到工作的無縫銜接。
修訂方案已提交人大
在咨詢結(jié)束后，游閩鍵額頭全是汗，他表示自己咨詢環(huán)保部門這樣一件普通的事，得到了媒體的關注，既在意料之外又在情理之中，“現(xiàn)在空氣質(zhì)量問題成了公眾關注的焦點，我也不例外。”
“我正在準備一份關于修改大氣污染防治辦法實施辦法的提案，今天是特地來了解情況的。我和環(huán)保部門的立場是一致的，大家都希望對空氣治理出一份力?！庇伍}鍵告訴青年報記者。
“政協(xié)委員的提議非常好，我們也看出來他做過功課?！比尉掌颊J可說，應急預案的確沒有得到法律條款上的支撐。目前，他們已將關于大氣法的修訂方案提交給人大。政協(xié)委員的提議，可以完善修訂方案中不足的地方。由于不了解相關情況，任菊萍還叫來了法規(guī)處的相關負責人，對方當場回應說，目前人大已經(jīng)通過了一審。
“游委員的提議和我們正在做的事不謀而合。當然，最后的修訂內(nèi)容也會征求社會意見?！笔协h(huán)保局副局長吳啟洲也認為，發(fā)布預警時，雖然絕大部分工地愿意停工，但倘若應急預案沒有得到法律支撐，遇到個別工地不愿意落實，有關部門只能通過行政手段來干預。如果有企業(yè)或者個人沒有落實相關預案，也不能對他們進行處罰，工作人員只能苦口婆心地勸導、說服?！皳?jù)我們所知，今后建交委也會在文明工地的評選中考慮工地實施方案的表現(xiàn)?！?/span>
對于個別工地因為怕耽誤工期不樂意停工的做法，還有人建議，能否效仿地鐵致歉信的做法，對因為空氣質(zhì)量預警而耽誤的工期天數(shù)給予“豁免權(quán)”，不追究他們的責任，這樣工地就也愿意配合停工倡議。
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