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中國法學(xué)界探討社會(huì)管理創(chuàng)新與法治發(fā)展

來源：中國新聞網(wǎng)     日期：2011-12-26         閱讀：2,666次

    由中國法學(xué)會(huì)主辦、北京師范大學(xué)法學(xué)院和中國法學(xué)會(huì)法律信息部承辦的第6期中國法學(xué)青年論壇25在北京舉行。法學(xué)界人士及青年法學(xué)才俊，圍繞“社會(huì)管理的法律理論、社會(huì)管理格局的法治創(chuàng)新、特定領(lǐng)域社會(huì)管理的法治化”等議題進(jìn)行了深入研討。

中國法學(xué)會(huì)黨組書記陳冀平說，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，要樹立正確的理念和正確的指導(dǎo)思想。其中最主要的是以人為本，服務(wù)為先。要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)法律制度的建設(shè)，社會(huì)管理創(chuàng)新歸根到底要通過法治來保障，在社會(huì)管理創(chuàng)新里取得的成果，要能夠得到長效必須要有法律的支撐和法律的保障，這也是依法治國的重要方面。要解決社會(huì)管理中的突出問題和難點(diǎn)問題。

中國最高人民法院副院長張軍在講話中說，中國發(fā)展這樣快，本身必然帶來社會(huì)管理方面的突出矛盾，突出問題，這些不是基本的管理制度出了問題，而是發(fā)展快帶來的問題。

他指出，隨著改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，中國社會(huì)管理領(lǐng)域面臨的新情況、新問題也日益突出，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式和理念正面臨從未有過的挑戰(zhàn)。這就是社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，社會(huì)階層日益分化，利益格局深刻調(diào)整，利益訴求多元高發(fā)，思想觀念深刻變化，思想建設(shè)難度增大，刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發(fā)等這樣一些問題。

他認(rèn)為，這些以前沒有遇到過的問題和挑戰(zhàn)雖然是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中和必然反映，但在中國由中等收入向高收入發(fā)展，由發(fā)展中國家向現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家過渡的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，如果不加強(qiáng)研究創(chuàng)新管理理念，堅(jiān)持法治思維，就可能遭遇社會(huì)管理上的瓶頸，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然要受到影響，甚至停滯。

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所教授陳?認(rèn)為，探討社會(huì)管理創(chuàng)新中，要特別避免對(duì)社會(huì)管理及其創(chuàng)新的偏狹化，尤其不能理解成社會(huì)管理就是對(duì)社會(huì)的行政管理，法治是社會(huì)管理的基礎(chǔ)和主干。社會(huì)管理創(chuàng)新要在法治的理想主義機(jī)制下進(jìn)行。

中國政法大學(xué)副校長馬懷德指出，中國現(xiàn)在的社會(huì)矛盾的確處于一個(gè)高發(fā)期、凸顯期。而且社會(huì)矛盾有三方面的特征。一是領(lǐng)域廣。過去的社會(huì)矛盾都是鄰里糾紛，但是現(xiàn)在的社會(huì)矛盾橫跨社會(huì)領(lǐng)域所有方面，突出的就是農(nóng)村的土地征用征收，城市的房屋拆遷，國企改制，環(huán)境污染帶來的矛盾等。

二是社會(huì)矛盾的激烈程度比以往都要強(qiáng)烈?，F(xiàn)在的社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式在不斷的發(fā)展，用過去很少聽到的一些極端方式來表達(dá)自己的情緒。

三是社會(huì)矛盾往往是在小的或者非常個(gè)案中逐步的擴(kuò)大，醞釀演化成一個(gè)激烈的群體性事件。

他認(rèn)為，預(yù)防化解社會(huì)矛盾，重點(diǎn)要從完善法治的角度進(jìn)行。社會(huì)管理創(chuàng)新不能違反法律的規(guī)定，如何在法律的框架下完善社會(huì)管理體制，形成新的社會(huì)管理格局，需要思考。

中國法學(xué)青年論壇是由中國法學(xué)會(huì)主辦的面向全國青年法學(xué)法律工作者的高規(guī)格、多學(xué)科、寬領(lǐng)域的法學(xué)交流平臺(tái)。自2009年底在中國人民大學(xué)啟動(dòng)以來，中國法學(xué)青年論壇已成功舉辦6期，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，深受廣大法學(xué)法律界尤其青年學(xué)者的歡迎。