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律師告路政局案一審敗訴 駁回原告全部請求

    日期:2006-12-26     作者:新京報    閱讀:3,179次
    律師訴路政局違法征收養(yǎng)路費案昨日在宣武法院作出一審判決,對于引發(fā)爭議的《公路法》第36條,法院首次以判決的形式進行了“理解”:“在國務院依前述法律授權頒布具體實施辦法和步驟之前,國家并非立即停止公路養(yǎng)路費征收?!庇纱苏J定路政局征收養(yǎng)路費的行為屬合法,駁回律師宋成軍的全部訴訟請求。

原告被告爭論“第36條”

宋成軍起訴稱,

1999年10月31日,全國人大常委會對《中華人民共和國公路法》第36條進行了修改,取消了關于征收公路養(yǎng)路費的規(guī)定,修改為“國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護資金,具體實施辦法和步驟由國務院規(guī)定。”該修改以法律的形式明確了自1999年10月31日起,公路養(yǎng)護資金只能通過征稅來籌集。

宋成軍表示,北京市路政局無視法律規(guī)定,始終在征收養(yǎng)路費,其行為違法,應返還其已經(jīng)繳納的養(yǎng)路費3080元及滯納金75.90元。

針對《公路法》第36條,路政局方認為,這并不代表從即日起取消養(yǎng)路費,實行費改稅。因為如何實施費改稅是有前提的,需要國務院另行決定。

這一點,《公路法》第36條已經(jīng)明確規(guī)定“具體實施辦法和步驟由國務院規(guī)定”。路政局方表示,為了澄清認識,2000年國務院先后兩次發(fā)布文件,明確繼續(xù)征收公路養(yǎng)路費。

法院判決解釋“第36條”

宣武法院經(jīng)審理認為,按照國家規(guī)定向公路養(yǎng)護部門繳納公路養(yǎng)護費用,是擁有機動車輛的單位和個人的法定義務,對于《公路法》第36條,應當理解為在國務院依《公路法》授權頒布具體實施辦法和步驟之前,國家并非立即停止公路養(yǎng)路費征收。并且,國務院于2000年1月14日、10月22日分別發(fā)布兩份文件,明確繼續(xù)征收公路養(yǎng)路費不違《公路法》。鑒于此,作為公路養(yǎng)護管理部門,北京市路政局征收養(yǎng)路費的行為應屬合法。





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