在他看來(lái),我國(guó)律師行業(yè)發(fā)展30多年來(lái)所取得的成就,"怎樣肯定都不過(guò)分"。
時(shí)值全國(guó)矚目的兩會(huì)召開(kāi),全國(guó)政協(xié)委員王俊峰從他早已排滿的工作表中,擠出時(shí)間接受《法制日?qǐng)?bào)》專訪。
這位臨近知天命之年的新任全國(guó)律協(xié)會(huì)長(zhǎng),用他豐富的職業(yè)閱歷和獨(dú)到的從業(yè)眼光,暢談心中的律師事業(yè)及未來(lái)的行業(yè)發(fā)展之路。
"律師要更多地通過(guò)參與社會(huì)公共服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)參政議政"
"律師作為一個(gè)特殊的職業(yè)群體,這支特殊力量參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活的訴求正越來(lái)越高。"王俊峰說(shuō)。
兩會(huì)是律師參政議政的重要途徑。王俊峰介紹,目前,全國(guó)大約共有1300多名律師擔(dān)任各級(jí)人大代表,近3000名律師擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員。律師廣泛地活躍在國(guó)家和社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)生活中,積極建言獻(xiàn)策,發(fā)揮社會(huì)主義法律工作者的積極作用。
在全國(guó)近21萬(wàn)人的律師群體中,4000多名人大代表和政協(xié)委員雖然占比不多,但正如王俊峰所講,"社會(huì)上任何一個(gè)群體都沒(méi)有如此大的參政議政比例"。
每年兩會(huì),全國(guó)律協(xié)都會(huì)邀請(qǐng)?jiān)诒本└皶?huì)的律師代表、委員們回"娘家"交流座談。今年兩會(huì)全國(guó)共有22名律師代表、委員參會(huì),律師代表和委員無(wú)疑是兩會(huì)中不可或缺的重要力量。
身為全國(guó)政協(xié)委員,王俊峰今年的提案主要圍繞青少年犯罪的預(yù)防問(wèn)題和青年農(nóng)民工問(wèn)題展開(kāi),他也希望以提案的形式呼吁國(guó)家從立法角度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮律師參政議政的積極性。
王俊峰認(rèn)為,在現(xiàn)代社會(huì)中,參政議政應(yīng)該從更廣泛的涵義上去理解。律師不應(yīng)只停留在靠人大代表、政協(xié)委員的身份來(lái)參政議政,更多地應(yīng)通過(guò)廣泛的社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)更多地參與公共服務(wù)來(lái)對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、法治等生活領(lǐng)域發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)和推動(dòng)。
王俊峰認(rèn)為,律師是高學(xué)歷的專業(yè)群體,他們社會(huì)閱歷豐富,富有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)。"作為社會(huì)主義法律工作者,他們有很高的政治覺(jué)悟, 是國(guó)家和社會(huì)可以充分信賴的隊(duì)伍。在未來(lái)國(guó)家和民族的發(fā)展進(jìn)步中,律師事業(yè)有著廣闊的發(fā)揮作用空間"。而積極地投身到廣大社會(huì)的公共服務(wù)中,則是律師今后參政議政的主要方向。
"律師在促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)化解各類社會(huì)矛盾中擁有特殊優(yōu)勢(shì)"
2009年,中央提出要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。是時(shí),全國(guó)律協(xié)及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神切實(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》,修訂了《律師辦理群體性指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)配套文件,撰寫(xiě)了《律師調(diào)解制度研究》,豐富了多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制。
"推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,律師有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。"王俊峰說(shuō),"因?yàn)闊o(wú)論是大的經(jīng)濟(jì)案件,還是小的鄰里糾紛,律師都是最直接有效的參與者"。
近年來(lái),全國(guó)律協(xié)引導(dǎo)律師為政府處理重大突發(fā)事件和群體性事件提供了大量法律服務(wù),積極推動(dòng)律師參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,從源頭化解矛盾,為和諧社會(huì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。在四川成都公交車燃燒事件、康菲漏油事件等諸多社會(huì)影響較大事件的平穩(wěn)解決過(guò)程中,都有律師的身影。
王俊峰認(rèn)為,對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新,律師更有大展身手的空間。社會(huì)管理創(chuàng)新其實(shí)質(zhì)就是"行政化向法治化推動(dòng)的進(jìn)程"。而作為法治活動(dòng)中重要的進(jìn)步力量,律師對(duì)推動(dòng)政府依法行政、促進(jìn)廉潔公正執(zhí)法等方面作用重大。
他舉例說(shuō),湖南省專門(mén)聘請(qǐng)以律師為主要成員的法律顧問(wèn)團(tuán),創(chuàng)新了律師為省級(jí)政府部門(mén)的重大決策提供法律咨詢服務(wù)的模式,為"法治湖南"建設(shè)提供了有力的支持。
"法律職業(yè)的核心價(jià)值是維護(hù)法律的正確實(shí)施"
去年兩會(huì)期間,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在會(huì)議上宣布,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。"這是一項(xiàng)很了不起的大成就。" 王俊峰評(píng)價(jià)說(shuō),作為社會(huì)主義法律工作者,律師行業(yè)的發(fā)展到了一個(gè)新的起點(diǎn),"這和國(guó)家改革開(kāi)放和發(fā)展所取得的偉大成就是緊密相連的"。
在這樣一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),如何進(jìn)一步加強(qiáng)整個(gè)律師行業(yè)的文化建設(shè),認(rèn)清律師行業(yè)的職業(yè)定位和核心價(jià)值,王俊峰認(rèn)為"意義十分重大"。
我國(guó)律師業(yè)雖歷經(jīng)30余年的發(fā)展,但和國(guó)際社會(huì)相比,時(shí)間還是較短。 "不僅行業(yè)外人士對(duì)律師業(yè)存有誤讀,就是行業(yè)內(nèi)部對(duì)法律職業(yè)的定位和其核心價(jià)值等的理解也存在一些模糊認(rèn)識(shí),甚至還有一些錯(cuò)誤的觀念。"王俊峰說(shuō)。
"你們這個(gè)行業(yè)是替壞人說(shuō)話的"、"律師就是幫壞人打官司的"......凡此種種,表明社會(huì)對(duì)法律職業(yè)的神圣使命缺乏應(yīng)有的認(rèn)知和了解,對(duì)律師的工作尊重不夠。
王俊峰認(rèn)為,律師是社會(huì)主義法治建設(shè)不斷進(jìn)步的重要力量。國(guó)家要有完備的法律。但立法本身不是目的,立法的根本目的是要使法律得到正確的實(shí)施。
我國(guó)律師法規(guī)定,律師的職責(zé)是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。如果說(shuō)醫(yī)生的專業(yè)使命是治病救人,那么律師的專業(yè)精神就在于"使法律得到準(zhǔn)確和正確的實(shí)施",從這個(gè)意義上講,律師是公平正義的天使。
王俊峰認(rèn)為,這本身也是律師行業(yè)核心價(jià)值觀的充分體現(xiàn)," 但遺憾的是,在實(shí)踐中,人們對(duì)律師工作的認(rèn)識(shí)還是模糊的"。
"我們希望首先在業(yè)內(nèi)推動(dòng)這種思考,形成行業(yè)共識(shí),進(jìn)而使全社會(huì)對(duì)律師行業(yè)有更多的理解和尊重。"王俊峰說(shuō)。
王俊峰提到,作為法律職業(yè)共同體中的重要群體,律師行業(yè)最高尚和與眾不同之處就在于他們沒(méi)有任何公權(quán)力在身。正因如此, 律師更多情況下是代表民眾,依法保護(hù)當(dāng)事民眾的合法權(quán)益。但律師做的所有事情,本質(zhì)上并不在于幫誰(shuí)或反對(duì)誰(shuí),而是在于保證依法辦事,準(zhǔn)確公正地適用法律。而公正司法執(zhí)法,也正是政府、法院、檢察、公安等一切公權(quán)機(jī)關(guān)所追求的最高目標(biāo)。所以,律師的工作和各公權(quán)力機(jī)關(guān)的法治理想和目的都是一致的,即都是要使法律得以正確實(shí)施。也正是在這個(gè)意義上,法律職業(yè)共同體的概念才會(huì)更加清晰。
律師行業(yè)的文化建設(shè)和行業(yè)黨建工作緊密相聯(lián)。近年來(lái),律師行業(yè)的黨建工作取得很大成績(jī),推動(dòng)了行業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)教育,促進(jìn)了行業(yè)整體的發(fā)展進(jìn)步。目前,已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了黨支部在律師行業(yè)中的全覆蓋。" 這增強(qiáng)了整個(gè)行業(yè)的進(jìn)取意識(shí),使得行業(yè)的整體水平和形象都有了很大的變化。"王俊峰有感而發(fā)。
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