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國(guó)內(nèi)律師

我國(guó)律師協(xié)會(huì)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道

來(lái)源：中華全國(guó)律師協(xié)會(huì) 日期：2017-03-03 作者：全國(guó)律協(xié) 閱讀：4,061次

各地律協(xié)“兩個(gè)中心”相繼成立

我國(guó)律師協(xié)會(huì)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道

　　近日，根據(jù)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，全國(guó)律協(xié)向各地律師協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于律師協(xié)會(huì)成立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心、投訴查處中心的通知》，要求各地律師協(xié)會(huì)在3月底前掛牌成立“維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心”和“投訴受理查處中心”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)中心”）。

　　在司法部、全國(guó)律協(xié)的部署和指導(dǎo)下，廣東、山西、山東、甘肅、河北、北京等省級(jí)律師協(xié)會(huì)，廣州、南京、深圳等市級(jí)律師協(xié)會(huì)“兩個(gè)中心”相繼成立。各地律師協(xié)會(huì)以“兩個(gè)中心”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“舉旗”與“亮劍”并重，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為并舉，我國(guó)律師協(xié)會(huì)建設(shè)再次提速，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2月22日，廣東律協(xié)舉行“兩個(gè)中心”揭牌儀式

廣東省司法廳廳長(zhǎng)曾祥陸和廣東律協(xié)會(huì)長(zhǎng)肖勝方共同為“ 兩個(gè)中心 ”揭牌　

　律師事業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)為律師協(xié)會(huì)建設(shè)提出了新要求

　　律師制度恢復(fù)重建30多年來(lái)，隨著全面依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的不斷深化，我國(guó)律師事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，律師工作越來(lái)越受到黨和政府的高度重視，律師事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示，提出明確要求。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容，提出要完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》要求加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。

　　2015年9月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議、第二十二次會(huì)議、第二十四次會(huì)議，先后審議通過(guò)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于從律師和法學(xué)專(zhuān)家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官的意見(jiàn)》、《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》等，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度指明了方向。

　　在2016年3月召開(kāi)的第九次全國(guó)律師代表大會(huì)上，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱指出：各級(jí)律師協(xié)會(huì)要堅(jiān)持維護(hù)律師權(quán)益與維護(hù)律師行業(yè)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重，正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系，在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上敢于“舉旗”，哪里的律師執(zhí)業(yè)權(quán)受到侵犯，哪里的律師協(xié)會(huì)就要率先站出來(lái)，真正成為廣大律師的“娘家”；在規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為上敢于“亮劍”，維護(hù)好整個(gè)律師行業(yè)的聲譽(yù)和形象。

　　律師事業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)為律師協(xié)會(huì)建設(shè)提出了新要求。如何在帶領(lǐng)律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)自身建設(shè)，成為擺在各地律師協(xié)會(huì)面前的一項(xiàng)重要課題。

　　司法部、全國(guó)律協(xié)多措并舉加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)

　　面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，司法部和各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各律師協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于律師工作的決策部署，采取多種措施，進(jìn)一步全面加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)。

　　2016年11月，司法部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)五大任務(wù)，進(jìn)一步健全律師協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu), 進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和懲戒工作體系, 進(jìn)一步提高行業(yè)自律管理水平。

　　今年1月9日，司法部副部長(zhǎng)、黨組成員熊選國(guó)在全國(guó)律協(xié)舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》座談會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要按照中央關(guān)于深化律師制度改革的部署要求，積極進(jìn)取、大膽探索，認(rèn)真落實(shí)好深化律師制度改革的各項(xiàng)任務(wù)，全力推進(jìn)律師工作改革發(fā)展。

　　熊選國(guó)副部長(zhǎng)要求，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各地律師協(xié)會(huì)要建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受理平臺(tái)，哪里有律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯，哪里的律師協(xié)會(huì)要率先站出來(lái)。要完善律師執(zhí)業(yè)制度規(guī)范體系，健全完善投訴查處工作平臺(tái)，建立健全執(zhí)業(yè)行為通報(bào)和司法建議制度，建立完善違法違規(guī)行為處罰披露制度。

　　熊選國(guó)副部長(zhǎng)提出的“保障權(quán)利”、“守住底線(xiàn)”，在律師行業(yè)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。

　　全國(guó)律協(xié)會(huì)長(zhǎng)王俊峰表示，律師協(xié)會(huì)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，暢通聯(lián)系服務(wù)律師的渠道，健全完善保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善服務(wù)律師的工作機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的信息化服務(wù)管理平臺(tái)，搭建律師服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)在服務(wù)律師、發(fā)展律師中的主體責(zé)任，建設(shè)好“律師之家”，給廣大律師帶來(lái)更多的“獲得感”。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授王進(jìn)喜表示，律師協(xié)會(huì)直接肩負(fù)著行業(yè)規(guī)范建設(shè)和執(zhí)行職能，律師執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范，既影響律師隊(duì)伍整體形象，也影響社會(huì)公眾對(duì)法治的信仰、對(duì)社會(huì)公平正義的信心。世界各國(guó)對(duì)律師依法誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)都有很高的要求，都有明確的“執(zhí)業(yè)底線(xiàn)”。我國(guó)律師是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，更應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，守住法律和道德底線(xiàn)，做法律之師、道德之師、誠(chéng)信之師。

　　熊選國(guó)副部長(zhǎng)不僅對(duì)加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)提出了總體要求，還對(duì)諸如市級(jí)律師協(xié)會(huì)全覆蓋、“兩個(gè)中心”建設(shè)等具體舉措設(shè)定了時(shí)間表。

　以“兩個(gè)中心”為切入點(diǎn)全面加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)

　　制度有沒(méi)有實(shí)效，關(guān)鍵看落實(shí)。座談會(huì)結(jié)束后，律師行業(yè)迅速行動(dòng)起來(lái)，采取多種形式抓好加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。

　　據(jù)全國(guó)律協(xié)秘書(shū) 長(zhǎng) 何勇介紹，全國(guó)律協(xié)根據(jù)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，從中梳理出40多項(xiàng)具體工作，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。其中，全國(guó)律協(xié)將“兩個(gè)中心”建設(shè)放在了突出位置，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，很快向各地律師協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于律師協(xié)會(huì)成立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心、投訴查處中心的通知》，指導(dǎo)各地律師協(xié)會(huì)加快“兩個(gè)中心”建設(shè)，全國(guó)律協(xié)“兩個(gè)中心”建設(shè)工作也正緊鑼密鼓地展開(kāi)。

2月27日，山東律協(xié)舉行“兩個(gè)中心”揭牌儀式

全國(guó)律協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)何勇和山東司法廳副廳長(zhǎng)遲麗華共同為“兩個(gè)中心”揭牌

　　2月27日上午，山東律協(xié)舉行“兩個(gè)中心”揭牌儀式，何勇秘書(shū)長(zhǎng)和山東省司法廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)遲麗華共同為“兩個(gè)中心”揭牌。全國(guó)律協(xié)有關(guān)部室負(fù)責(zé)人，山東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、分管副會(huì)長(zhǎng)、山東省司法廳律管處和17市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人參加了揭牌儀式。

　　據(jù)山東律協(xié)會(huì)長(zhǎng)蘇波介紹，根據(jù)全國(guó)律協(xié)《關(guān)于律師協(xié)會(huì)成立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心、投訴查處中心的通知》要求，山東省律師協(xié)會(huì)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成“兩個(gè)中心”。“兩個(gè)中心”主任分別由山東律協(xié)分管副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，單獨(dú)設(shè)立了值班室、接待室，制定了相關(guān)配套規(guī)章制度、格式文書(shū)和工作手冊(cè)，開(kāi)通了專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和專(zhuān)用郵箱，在山東律協(xié)律師服務(wù)管理平臺(tái)、官方網(wǎng)站還增設(shè)了相應(yīng)的網(wǎng)上受理窗口。

　　遲麗華副廳長(zhǎng)表示，揭牌儀式同時(shí)也是現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)，全省17市律師協(xié)會(huì)要按照全國(guó)律協(xié)要求，參照、借鑒省律協(xié)“兩個(gè)中心”建設(shè)的做法，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各市律協(xié)“兩個(gè)中心”建設(shè)工作，3月底之前完成掛牌和向社會(huì)公布工作。

　　何勇秘書(shū)長(zhǎng)在揭牌儀式上表示，山東省司法廳、省律師協(xié)會(huì)高度重視“兩個(gè)中心”建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先成立了“兩個(gè)中心”，向律師行業(yè)和社會(huì)各界發(fā)出了維護(hù)律師權(quán)利、規(guī)范律師行為的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯了律師協(xié)會(huì)“舉旗”、“亮劍”的決心和信心。

3月2日，北京律協(xié)舉行“兩個(gè)中心”揭牌儀式

北京市委政法委副書(shū)記魯為和司法部律師公證工作指導(dǎo)司副司長(zhǎng)丘征為北京律協(xié)維權(quán)中心揭牌

北京市司法局局長(zhǎng)苗林和全國(guó)律協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)李海偉為北京律協(xié)投訴中心揭牌

　　2月22日，第一家省級(jí)律師協(xié)會(huì)（廣東律協(xié)） “兩個(gè)中心”揭牌成立；3月2日，北京律協(xié)“兩個(gè)中心”揭牌成立。山西、甘肅、河北等省律師協(xié)會(huì)“兩個(gè)中心”也紛紛成立。2月23日，3月1日和3月2日，廣州、南京、深圳等市級(jí)律師協(xié)會(huì)“兩個(gè)中心”先后揭牌成立。

　　何勇秘書(shū)長(zhǎng)表示，希望山東律協(xié)總結(jié)“兩個(gè)中心”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，發(fā)揮示范作用，為律師協(xié)會(huì)“兩個(gè)中心”建設(shè)提供有益借鑒。

　　截至2016年底，我國(guó)律師人數(shù)達(dá)到32.8萬(wàn)多人，律師事務(wù)所2.6萬(wàn)多家。隨著律師隊(duì)伍的不斷壯大，律師協(xié)會(huì)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)越來(lái)越繁重。

　　2月27日下午和28日上午，何勇秘書(shū)長(zhǎng)就加強(qiáng)“兩個(gè)中心”建設(shè)、律師行業(yè)信息化建設(shè)、律師行業(yè)宣傳工作等加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)相關(guān)工作，與山東司法廳律師管理處、山東律協(xié)、17個(gè)市級(jí)律協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，還實(shí)地走訪(fǎng)了部分律師事務(wù)所。

　　何勇秘書(shū)長(zhǎng)表示，面臨新形勢(shì)和新任務(wù)，全國(guó)律協(xié)和各地律協(xié)將以“兩個(gè)中心”建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，“舉旗”與“亮劍”并重，維權(quán)與懲戒并舉，不斷加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)服務(wù)管理水平，努力推動(dòng)律師事業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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