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人民網(wǎng)：如何處理套取4.14億發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的單位

來源：人民網(wǎng)     日期：2011-06-28         閱讀：3,478次

審計(jì)署審計(jì)長劉家義6月27日說，私存私放資金設(shè)立“小金庫”問題仍然存在。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，82個(gè)所屬單位采取截留收入、虛列支出等方式，套取和私存私放資金4.14億元，主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。

向?qū)徲?jì)署致敬！雖然近幾年對(duì)審計(jì)署“只打雷不下雨”的質(zhì)疑，一直沒有斷過。但實(shí)事求是地說，“下不下雨”，審計(jì)署也決定不了；但“打不打雷”則事關(guān)審計(jì)署的本職工作，含糊不得。82個(gè)單位套取資金4.14億發(fā)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在，審計(jì)署的“雷”打出來了，我們且看后續(xù)是否“下雨”，怎樣“下雨”？

套取資金發(fā)補(bǔ)貼，肯定是違法違規(guī)的，是需要處理的。但要處理，就必須有依據(jù)。那么，讓我們來看看，有哪些依據(jù)在處理這82家所屬單位的時(shí)候，可以派上用場(chǎng)。

關(guān)于套取資金，我國《刑法》第三百九十六條明確規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處以三年以上有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！边@就是我們常說的私分國有資產(chǎn)罪。

套取資金發(fā)補(bǔ)貼，也必然涉及另一個(gè)敏感的詞匯，即“小金庫”。中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署2009年聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》中明確規(guī)定：“對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的‘小金庫’，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立‘小金庫’負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立‘小金庫’違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立‘小金庫’違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任?！?/p>

《設(shè)立‘小金庫’違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》中明確規(guī)定：“有設(shè)立‘小金庫’行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任。以單位名義將‘小金庫’財(cái)物集體私分給單位職工的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定追究責(zé)任?！逼渲?，第八十四條和第一百二十六條的規(guī)定就是“情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分”。

《設(shè)立‘小金庫’違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條規(guī)定：“有設(shè)立‘小金庫’行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分?！?第七條規(guī)定：“使用‘小金庫’款項(xiàng)提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物或者有類似支出行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分?！?/p>

之前發(fā)生類似情況，是如何處理的呢？我們只需要看看相關(guān)新聞標(biāo)題便可得知一二?！袄寐殑?wù)便利合伙套取國家資金， 利川三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部獲刑”、“套取國家專項(xiàng)資金經(jīng)理給職工辦福利被判刑”、“國企經(jīng)理套取國家資金給職工辦福利獲刑”、“廣西龍勝縣扶貧辦紀(jì)檢組長套取國資發(fā)福利獲刑兩年半”……處罰案例也已經(jīng)存在，那么，就讓我們拭目以待吧！

至于套取資金發(fā)補(bǔ)貼背后的制度原因、現(xiàn)實(shí)原因，我們既不想做過多的分析與建議，因?yàn)橐呀?jīng)是老生常談了。我們也不想聽，作為群眾，我們只需要一個(gè)處理結(jié)果。