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國內律師
承前啟后創(chuàng)新業(yè) 繼往開來譜新篇
日期：2013-01-14 作者：盛雷鳴 閱讀：8,320次
今天，我們在這里隆重舉行上海律師公會成立一百周年紀念大會。在此，我謹代表上海市律師協(xié)會，向始終不渝地關心、重視和支持上海律師事業(yè)發(fā)展的市委、市政府、市司法局、全國律協(xié)和政法各單位的領導以及社會各界的朋友們，向篳路藍縷、披荊斬棘，為中國律師事業(yè)奠定堅實基礎的開拓者、先驅者們，向辛勤工作、銳意進取，為上海律師事業(yè)的健康、有序、持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻的全體上海律師和律師家屬們表示最崇高的敬意和最誠摯的謝意！
一百年前的今天，中國近代史上人數(shù)最多、影響最大的律師同業(yè)組織———上海律師公會宣告成立。律師先輩們秉承“匡扶正義、建立法治”的理想，以精湛的專業(yè)知識、高尚的人格素養(yǎng)，投身于弘揚法治、維護正義的律師事業(yè)，以法律人的良知護國護法，創(chuàng)造了彪炳史冊的光輝業(yè)績，譜寫了弘揚法治、忠心愛國、履行責任的不朽篇章。
百年滄桑律師路，三十三載風雨行。1978年，在黨的十一屆三中全會的陽光照耀下，上海律師迎來了生機盎然的春天，中國律師制度經歷了恢復、重建、改革、發(fā)展的曲折而又壯闊的歷程。廣大上海律師繼承律師前輩的光榮傳統(tǒng)，胸懷“法治天下”的理想，為宣傳法制奔走呼號，為平民百姓釋疑解惑，為實現(xiàn)司法公正而唇槍舌劍，為改革開放和經濟發(fā)展提供全方位的法律服務而殫精竭慮；上海律師業(yè)在33年的風雨兼程中，有過迷茫，有過徘徊，也有曲折，但更多的是改革開放后的突飛猛進。
三十三年持續(xù)發(fā)展，上海律師隊伍茁壯成長。斗轉星移，翻天覆地，今天，上海律師業(yè)已從1979年恢復初期的16名從業(yè)人員，發(fā)展到1150多家律師事務所和近15000名執(zhí)業(yè)律師。近四年來，全市律師共辦理訴訟與非訴訟案件52萬余件，承辦法律援助3萬多件，向國家納稅30多億元。這樣的發(fā)展規(guī)模和速度，顯示了上海律師隊伍奮發(fā)向上、積極進取的開拓精神，展示了上海法治化進程的豐碩成果，也體現(xiàn)了中國特色社會主義律師制度的強大生命力！
三十三年積極探索，上海律師業(yè)不斷深化行業(yè)民主自律管理。市律師協(xié)會遵照《律師法》賦予的職責，重點開展了“五大體系”建設。一是組織體系建設。確立了“議、審、決、監(jiān)、行”的治理結構，理事會、秘書處、專門委員會、專業(yè)委員會，各司其職，各盡其責。實行代表常任制，每年召開一次律師代表大會；設立監(jiān)事會、區(qū)縣律師工作委員會，努力實現(xiàn)決策民主，運轉有序，不斷提升管理和服務功能。市律師協(xié)會開全國律師行業(yè)組織創(chuàng)新管理之先河，率先啟動特邀會員工作，在“兩公一外”律師和社會律師之間搭建起暢通有效的溝通平臺，切磋律師業(yè)務，交流管理經驗，舉辦各種熱點法律問題的研討和業(yè)務培訓，促進上海律師隊伍的整體融合和優(yōu)勢互補，提升國際競爭力。二是教育培訓體系建設。在全國率先建立上海律師學院，通過舉辦各種類型的培訓班、業(yè)務講座、網絡“在線培訓”等形式，對律師進行全覆蓋的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓。業(yè)務研究活動更是長盛不衰，設立刑事、民事、銀行金融、海事海商、知識產權、建筑房地產等31個業(yè)務研究委員會，不斷提升律師的理論水平和實務能力，提高上海律師的整體素質。三是行業(yè)規(guī)范體系建設。陸續(xù)制定了70多項以組織規(guī)則體系、行為規(guī)則體系、業(yè)務指引體系為主要內容的自律規(guī)則體系，逐步使律協(xié)的行業(yè)管理有章可循，律師的執(zhí)業(yè)活動規(guī)范有序。四是維權與獎懲體系建設。通過建立自我維權、組織維權、制度維權和社會維權等機制，維護律師的執(zhí)業(yè)權利；加強與各級法院、檢察院、公安機關間的溝通、協(xié)調工作，并建立互動交流的長效機制，建立網上立案、網上預約機制；通過堅持不懈的努力，在相關部門的支持下，在不同程度上解決了律師收費以及會見難、閱卷難、調查取證難等長期困擾和制約上海律師業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，不斷優(yōu)化上海律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。同時，加大獎懲力度，推動隊伍建設，一方面，樹立先進典型,每屆理事會評選一次先進律師事務所、“東方大律師”、優(yōu)秀律師、優(yōu)秀青年律師以及優(yōu)秀女律師 ，激勵廣大律師愛崗敬業(yè)，執(zhí)業(yè)為民；另一方面，設立紀律委員會，受理來訪來信投訴,嚴肅查處律師違紀違規(guī)行為。五是服務體系建設。從1981年以來，編輯并向全市律師免費發(fā)放《上海律師》月刊和《律師業(yè)務資料》，編發(fā)《上海律協(xié)簡報》；建立了全國第一個律師界的綜合性門戶網站—“東方律師網”，推進了數(shù)字化、科學化的行業(yè)管理。關注律師“民生”，為廣大律師排憂解難，建立了律師醫(yī)療互助金；為全市律所和律師投保執(zhí)業(yè)責任險；開展救助金工作；實施律師行業(yè)年金保險；投保律師人身意外傷害險。目前正在實施健康體檢、高端醫(yī)療保險以及特別信用額度的銀行信用卡服務等三項“民生工程”。市律協(xié)注重將管理融人服務之中,增強律師協(xié)會的親和力和凝聚力,不斷推動“律師之家”的建設。
三十三年辛勤奉獻，忠實履行律師的社會責任。一是關注民生，服務社區(qū)建設。市律協(xié)積極開展“法律進社區(qū)”活動，組織律師事務所與全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約，定期定點為社區(qū)居民提供法律咨詢和服務，為提高街道、居委會干部調解民事糾紛能力提供培訓和指導，化解矛盾糾紛，共建精神文明，律師被譽為“老百姓身邊的法律顧問”。二是依法維權，維護社會穩(wěn)定。在動拆遷矛盾相當突出的時候，市律協(xié)成立了“為被拆遷人提供法律服務律師志愿團”，解答法律咨詢數(shù)萬次，代理動拆遷案件百余件；有關領導稱贊律師志愿者的行動是“為黨分憂，為民解愁”。組織律師參與各級黨委和政府的接待群眾來訪工作，積極協(xié)助化解信訪積案，參與社會矛盾大調解；自2001年組織一百余名律師參加市政府的信訪接待以來，共接待市民近三萬人次，并建立了律師調解員隊伍，以區(qū)、鎮(zhèn)、街道為基地，參與化解百人、千人以上群體性社會矛盾、纏訪纏訴案達70余起，妥善處理了大量群體性上訪案件和群體性糾紛案件。市律協(xié)還建立了“上海市總工會法律顧問團”，為各級工會和廣大職工提供專業(yè)法律服務；成立“國企改制上海律師法律服務團”，參與國有企業(yè)改制、產權交易、資產重組以及職工權益保護等國有資產改革；參加“上海市老年維權示范崗”，為社會養(yǎng)老機構提供法律服務；成立“上海市消費維權律師志愿團”，積極維護消費者的合法權益；組織巾幗法律服務團，常駐婦女法律援助中心提供法律服務；組織律師積極參與慈善事業(yè)和社會公益活動的法律服務活動等等。三是宣傳法制，踐行“依法治國”方略。舉辦“東方講壇·律師談”、“與市民談法”、“市人大代表說法”等系列法治講座；組織律師參與《東方法治網》、《東方大律師》節(jié)目，為社會公眾釋疑解惑，提供法律咨詢。市律協(xié)被司法部授予“四五”普法先進單位，是全國唯一獲此殊榮的律師協(xié)會。四是參政議政，推進依法治市。上海律師闊步走上政治舞臺，目前有152名律師擔任市、區(qū)兩級人大代表和政協(xié)委員，近年來提出了數(shù)百件關乎國計民生及上海經濟社會發(fā)展、民主法制建設的提案和議案，受到市委和市政府領導的高度評價，律師人大代表和政協(xié)委員被譽為“金牌代表”、“金牌委員”；組織廣大律師積極參與立法研究與論證工作，推進上海法治化進程；組織律師在各區(qū)、縣擔任法律顧問，為完善政府重大經濟社會問題的科學化、民主化、規(guī)范化決策程序作出貢獻。五是開展法律援助工作，扶持弱勢群體，上海律師每年承辦法律援助案件9000件左右。六是服務大局，共建和諧社會。2000年率先與新疆、甘肅、青海三地律協(xié)簽訂了合作協(xié)議，開服務西部之先河；十多年來累計舉辦了11期西部律師培訓班和實務研修班，340多名西部律師到上海參加了業(yè)務培訓、網絡培訓和實務研修，并組織70多名上海律師送課上門，遠赴中西部地區(qū)舉辦各種業(yè)務講座。中華全國律師協(xié)會兩次授予上海市律師協(xié)會“援助西部律師業(yè)發(fā)展先進律師協(xié)會”榮譽稱號和“援助西部律師行業(yè)發(fā)展貢獻獎”。上海律師發(fā)揚濟困扶危的精神，向上海市愛心工程基金會捐款40多萬元；在抗擊非典的斗爭中，全市律師捐款一百余萬元；近幾年來，上海律協(xié)先后向安徽、江西、福建以及西部地區(qū)援建了十多所希望小學；向汶川大地震災區(qū)捐款840余萬元，又斥資240多萬元援建律師辦公樓，為災區(qū)律師業(yè)的恢復和重建提供重要支持。
三十三年開拓進取，引領廣大律師為改革開放和“四個中心”建設服務。一是適應改革開放新形勢和建設國際大都會新要求，不斷加強與境外律師的交流與合作，共同舉辦各類專題研討會和講座；成功地舉辦了“第三屆全球主要城市律師會會長年會”；選送近百名青年律師到英國、澳大利亞攻讀法學碩士學位；選派了68名律師赴香港、澳門實習和培訓；并積極探索青年律師“走出去”培養(yǎng)的新模式，已有多名律師分別赴美國、德國等地實習。努力構建國際金融、國際航運、國際貿易等高端法律服務人才高地。二是為律師開拓業(yè)務新領域搭建平臺、創(chuàng)造機會。建立“國企改制上海律師法律服務團”，為國企改制、重組、兼并提供服務；加強與金融證券、國資管理、知識產權、世博會等主管部門的聯(lián)系與合作，組織廣大律師為世博會的籌備和成功舉辦作出了重要貢獻；參加上海金融法治環(huán)境建設聯(lián)席會議，積極推進律師行業(yè)參與金融政策制定、金融創(chuàng)新及金融執(zhí)法活動；舉辦“陸家嘴法治論壇”、“上海航運法治論壇”、“虹橋論壇”、“外灘金融法律論壇”等具有重大影響的業(yè)務交流平臺，積極推動金融、航運律師隊伍的建設。三是加入服務“兩個中心”建設的專業(yè)機構，作為上海金融業(yè)聯(lián)合會、上海國際航運研究中心的理事單位，努力為律師參與相關研究創(chuàng)造條件，進一步推介律師服務。四是服務大局，服務國家和上海的重大項目建設。上海律師與時俱進，業(yè)務水平和服務能力不斷提高，通過合同起草、談判與簽訂，制作法律文本，乃至全過程參與，為上海世博會、上海虹橋樞紐站工程、國家會展中心、上海地鐵工程、上海迪士尼樂園、“上海中心”大廈等涉及國計民生的重大項目提供全方位的專業(yè)性的法律服務，為上?！八膫€中心”建設保駕護航。
回顧三十三年的風雨歷程,上海律師業(yè)從恢復重建中崛起，在改革開放中壯大，有先行者的創(chuàng)業(yè)和奠基，也有后來人的耕耘與開拓，更有各級領導和各界朋友的大力支持和悉心關照。在這里，我要代表上海市律師協(xié)會再一次向各級領導、各界朋友和全體上海律師、律師家屬們致以最崇高的敬意！
承前啟后創(chuàng)新業(yè)，繼往開來譜華章。今天，中國律師業(yè)已步入一個全新時代，律師隊伍蓬勃發(fā)展，律師事業(yè)欣欣向榮，前進中的上海律師已成為當事人合法權益的維護者、經濟社會發(fā)展的服務者、社會公平正義的保障者，在服務法治政府、法治社會建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們要繼承先輩的光榮傳統(tǒng)，堅定信念，弘揚法治，自強不息，激流勇進，建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、服務誠信、社會贊許的上海律師隊伍，用優(yōu)質高效的法律服務譜寫上海律師業(yè)科學發(fā)展的華彩篇章，為實現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！●
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