河南擴大“法律援助值班律師制度”試點
日期:2008-08-04
作者:程紅根
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在河南省修武縣開展的全國首個探索建立“法律援助值班律師制度”試點項目,業(yè)已取得成功經(jīng)驗。河南省日前決定,再選擇11個市或縣(市、區(qū))擴大試點,為進一步推廣這一制度積累經(jīng)驗。
據(jù)河南省司法廳廳長王文海介紹,法律援助值班律師制度是指由政府買單,法律援助機構(gòu)指派律師在公安機關(guān)或人民法院等部門值班,免費為當(dāng)事人即時提供法律咨詢、指導(dǎo),或者作為被指控人的代理人,幫助被指控人申請延期審理、進行保釋聽證或者處理其他法律事務(wù)。設(shè)立法律援助值班律師制度的目的,是為低收入人群提供及時、專業(yè)、低成本、高效率的法律援助服務(wù)。
據(jù)介紹,2006年初,聯(lián)合國開發(fā)計劃署和我國司法部協(xié)商,在中國選擇一個縣探索建立“法律援助值班律師制度”項目的試點,旨在推動我國法律援助體制與國際接軌,為以后在全國普遍建立這一制度積累經(jīng)驗。河南省修武縣被確定為首個試點縣,2006年9月開始項目試點。
修武縣法律援助中心主任許振東介紹,修武縣首期選聘參與試點項目的值班律師共18名,分別在縣法院、公安局、看守所、城關(guān)派出所各設(shè)立一個“法律援助值班律師”辦公室,每個值班室每天配2名律師值班。每個工作日,由值班律師免費為當(dāng)事人或群眾提供法律咨詢和指導(dǎo),值班律師補助等費用從國際專項資金中支付。
修武試點項目自2006年9月14日正式啟動至2008年3月31日結(jié)束,值班律師共接待咨詢事項1735起、接待來訪人員1953人,其中幫助解答咨詢1161起、引導(dǎo)申請法律援助171起、引導(dǎo)至相關(guān)部門267起,其他136起,為當(dāng)事人代寫法律文書83份。試點項目運行期間,經(jīng)法律援助值班律師提供咨詢后息訴案件34起、息事罷訪案件46起。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署和我國商務(wù)部、司法部組成的試點項目考察組對修武縣實施情況考察后認為,“法律援助值班律師”項目通過由政府購買律師服務(wù),向群眾提供法律援助的方式,免費為當(dāng)事人提供及時的法律咨詢、指導(dǎo),對于發(fā)揮法律援助在保持控訴、辯訴、審判平衡,促進司法公正、保障人權(quán)方面起著重要作用。
在修武縣探索建立“法律援助值班律師制度”試點項目取得成功的基礎(chǔ)上,河南省決定再選擇11個市或縣(市、區(qū))擴大試點。目前,已有鄭州、鞏義、禹州、汝南、南召、??h、漯河市召陵區(qū)等7個縣(市、區(qū))試點項目進入試運行,其他4個正在積極籌備中。