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法治時(shí)評(píng)

錢江晚報(bào):霹靂手段治理公路收費(fèi)

來源:錢江晚報(bào)     日期:2011-06-22         閱讀:3,011次

6月20日,國家五部委在全國范圍內(nèi)開展的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)開始啟動(dòng)。今年5月19日,新華社“中國網(wǎng)事”欄目曾曝光浙江臺(tái)州椒江大橋、河南鄭州黃河大橋、山東濟(jì)南黃河大橋、廣東佛山三水大橋4個(gè)路橋收費(fèi)站超期收費(fèi)等情況。新華社“中國網(wǎng)事”記者6月20日調(diào)查了解到,清理行動(dòng)并沒有讓4個(gè)收費(fèi)站有任何變化,飽受詬病的“買路錢”一分不少地仍舊照收,其收費(fèi)理由和依據(jù)則各不相同。

耳東每:隨著各地第一波高速公路建設(shè)已經(jīng)全面度過10年至15年的“收費(fèi)還貸期”,如南京機(jī)場高速這般“到期后超額收費(fèi)”的情況最近屢有曝光,有些高速路段甚至出現(xiàn)“7倍溢價(jià)”的狀況。每次曝光后,各地政府的態(tài)度都會(huì)比較曖昧,南京方面承認(rèn)“情況存在”雖然算是“馬后炮”,有“馬后炮”終究總好過“不承認(rèn)”、“不回應(yīng)”,只是解決還需要“用一年時(shí)間”,這一年時(shí)間的合法性顯然是有問題的。對(duì)于民眾而言,高速先期收費(fèi)屬于“前人栽樹,后人乘涼”,但是在相關(guān)職能部門的眼中則是相反的觀點(diǎn),誰都不愿意在自己的任內(nèi)“割肉”,高速收費(fèi)的“溢價(jià)”往往就是這么產(chǎn)生的。

董碧輝:坐著,啥事不干,就把錢給掙了。這樣的好事誰愿意停下來呢?在巨大利益的誘惑下,面對(duì)五部委的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng),自然會(huì)選擇性失聰。這4個(gè)收費(fèi)站敢這樣干,難保沒有地方政府當(dāng)保護(hù)傘。如果不對(duì)背后的保護(hù)傘進(jìn)行問責(zé),那么這4個(gè)超期收費(fèi)的站還會(huì)傲然屹立,所謂的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)也就成了一句空話。當(dāng)講道理行不通的時(shí)候,該拿出霹靂手段了。

王國榮:想要收費(fèi),辦法總比困難多,就像2009年已經(jīng)還清貸款的椒江大橋,把椒江二橋給綁架了,理由是因?yàn)橐ㄔO(shè)二橋,所以“收費(fèi)不會(huì)停、減”。在這種邏輯下,造了二橋又會(huì)有三橋,收費(fèi)豈不是沒完沒了了。

“弱肉強(qiáng)食”。一些地方政府的強(qiáng)權(quán)行為,與壟斷企業(yè)牟利沒什么兩樣,都是恃強(qiáng)凌弱,瘋狂搜刮民脂民膏,恨不得把下輩子的錢都提前收了,恨不得把子孫后代的資源統(tǒng)統(tǒng)都透支了。有網(wǎng)民評(píng)論,就像中國的油價(jià)一樣,國際漲價(jià)的時(shí)候國內(nèi)漲,國際降價(jià)的時(shí)候卻裝聾作啞遲遲不降,甚至等不及了找理由繼續(xù)漲。這無止境的路橋收費(fèi),誰管你五部委十部門的什么“立即停止”、“堅(jiān)決撤銷”收費(fèi)通知,那“印鈔機(jī)”照轉(zhuǎn)不誤。

方小晶:很顯然,這項(xiàng)政策在傳遞過程中出現(xiàn)了空白點(diǎn)。你看那么多收費(fèi)公路,或借故拖延,或找出種種理由公然抗拒,都想躲到政策外面。這就像上游放水,表面上波濤洶涌,實(shí)際上暗礁重重,最終還是會(huì)淪為一潭死水?,F(xiàn)在看來,一些地方或部門利益就是這些暗礁,也就是他們,有意無意地在制造空白點(diǎn)。

想要政令暢通,也不是沒有辦法,一是堅(jiān)決清除暗礁,一炸了之,把一切不利于通暢的因素,都排除到體制之外,對(duì)于那些空白點(diǎn)的制造者,該拿的就拿下,該撤職的就撤職,當(dāng)然,這需要決心和勇氣。另一方面,是否可引進(jìn)其他的活水?這活水就是民意和來自民間的監(jiān)督。把群眾反映的不合理收費(fèi)道路一一梳理出來,責(zé)成有關(guān)部門在一定期限內(nèi)整改,讓群眾都知道由什么部門負(fù)責(zé),期限是多久,由他們來監(jiān)督執(zhí)行情況和力度,只要這樣做了,相信沒幾個(gè)人再敢欺上瞞下拿政策開玩笑。

耳東每:以“財(cái)政收入為民造?!弊鹘杩冢⒉荒芨淖兏咚俟烦~收費(fèi)的非法事實(shí);如果以股民權(quán)益作托詞來綁架過路車輛,更是一個(gè)本末倒置的笑話。這樣的錢收得再多,看上去讓高速工程投資者的收益滿滿,維護(hù)了“信用”,只是建立這種小信用的代價(jià)是自毀在大眾面前的大信用,值得么?

本期發(fā)言人:董碧輝、王國榮、方小晶

特約嘉賓:錢報(bào)網(wǎng)網(wǎng)友耳東每





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