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刑事訴訟法大修 律師會(huì)見不被監(jiān)聽

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道     日期：2011-08-17         閱讀：3,260次

8月24日到26日召開的全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議將審議《刑事訴訟法》修正案草案（以下簡(jiǎn)稱《刑訴法》草案）。

“間隔15年后，《刑事訴訟法》迎來了第二次大修?！敝袊?guó)人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東向本報(bào)記者透露了此次修訂的部分細(xì)節(jié)。

修法主要指導(dǎo)思想是落實(shí)中央司法改革精神、解決司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中遇到的具體困難并推進(jìn)刑事司法進(jìn)步。這一修法思想在修法具體條文中多有體現(xiàn)，例如在審判中延長(zhǎng)了審理期限，將竊聽、臥底、秘密攝像、拍照等技術(shù)偵查、秘密偵查作為一種新的偵查措施加以規(guī)定。

此外，新《刑訴法》草案為解決《律師法》銜接問題，做了一定修改，“但并不是照搬《律師法》，在律師會(huì)見權(quán)等方面做了一定的例外規(guī)定?！?

“北海四律師案”代理律師陳光武說，“目前刑訴法修改已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段了。但是據(jù)我了解，這一階段的草案修訂，只在公檢法司內(nèi)部討論，缺少律師的參與”。

審期延長(zhǎng)

陳衛(wèi)東介紹說，新刑訴法草案起草中，聽取了審判機(jī)關(guān)提出的審理期限過短的意見，而在草案中將審期延長(zhǎng)。

按照現(xiàn)行刑訴法的規(guī)定，對(duì)于一般案件一審和二審都是1個(gè)月的審理期限，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)半個(gè)月，至遲不得超過1個(gè)半月。

然而在實(shí)踐中，法院審理特別復(fù)雜的案件往往難以在規(guī)定審限內(nèi)完成。陳舉例說，當(dāng)被告人是十幾個(gè)人甚至幾十個(gè)人，案件卷宗達(dá)到幾十本甚至幾百本的復(fù)雜案件，要在一個(gè)半月中，進(jìn)行律師閱卷、公訴人閱卷，常常讓法院感覺審理時(shí)間不夠。

為此，新的《刑訴法》草案建議，將一審、二審的審限分別延長(zhǎng)1個(gè)月，規(guī)定法院一審、二審應(yīng)在2個(gè)月以內(nèi)宣判，最長(zhǎng)可到達(dá)2個(gè)半月。

新的《刑訴法》草案吸收偵查機(jī)關(guān)意見，除延長(zhǎng)審理期限，還延長(zhǎng)了傳喚、拘傳的時(shí)間。

現(xiàn)行《刑訴法》規(guī)定傳喚、拘傳持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過12個(gè)小時(shí)，然而在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)普遍反映對(duì)于有些案件12小時(shí)的傳喚拘傳時(shí)間過短，12小時(shí)傳喚中斷后證據(jù)消失、取證困難。

陳衛(wèi)東介紹，新《刑訴法》草案規(guī)定，傳喚、拘傳時(shí)間通常仍是12 個(gè)小時(shí)，但如果情況復(fù)雜，比如考慮對(duì)傳喚人、拘傳人后續(xù)采取逮捕措施的，拘傳和傳喚時(shí)間最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)到24小時(shí)。

新《刑訴法》草案在擬定過程中，針對(duì)目前實(shí)踐中存在的用疲勞戰(zhàn)術(shù)，車輪戰(zhàn)術(shù)審問嫌疑人的做法，草案對(duì)于訊問做出嚴(yán)格時(shí)間限制。

“比如規(guī)定犯罪嫌疑人連續(xù)休息時(shí)間不得少于一定的時(shí)間，總體訊問時(shí)間不得超過一定的小時(shí)?！标愋l(wèi)東如是說。

律師會(huì)見不被監(jiān)聽

參與了此次《刑訴法》修改的北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(zhǎng)宋英輝介紹，此次《刑訴法》修改在律師的約見權(quán)、會(huì)見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)上基本完成了與《律師法》的銜接，但也在原則上承認(rèn)《律師法》規(guī)定的同時(shí)，新《刑訴法》草案也規(guī)定了些例外情況。

此前《律師法》和現(xiàn)行《刑訴法》一大沖突問題是，律師會(huì)見要不要偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？

因?yàn)椤堵蓭煼ā芬?guī)定律師只須攜“三證”（律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函）即可會(huì)見犯罪嫌疑人或被告人。而《刑訴法》則規(guī)定，“涉及國(guó)家秘密的案件，律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！?

陳衛(wèi)東透露說，在此次《刑訴法》草案中規(guī)定律師會(huì)見的普遍規(guī)則是律師憑“三證”，看守所就應(yīng)及時(shí)安排會(huì)見。遇有特殊情況不能當(dāng)時(shí)安排會(huì)見者，48小時(shí)內(nèi)應(yīng)安排律師會(huì)見。

涉及國(guó)家秘密的案件則作為律師會(huì)見的例外規(guī)則，對(duì)于此類案件，律師會(huì)見仍需要經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

此外，律師會(huì)見，偵查人員是否要在場(chǎng)也有爭(zhēng)議?，F(xiàn)行《刑訴法》規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件的情況需要，律師會(huì)見的時(shí)候可以派人在場(chǎng)。

《律師法》則規(guī)定：律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人不被監(jiān)聽。

律師界多認(rèn)為，偵查人員在場(chǎng)不僅是監(jiān)聽，而且有監(jiān)視。為了落實(shí)《律師法》律師不被監(jiān)聽的規(guī)定，新《刑訴法》草案明確規(guī)定，“辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人時(shí)不被監(jiān)聽”。

陳衛(wèi)東認(rèn)為，新《刑訴法》草案中增加這一條款，并不意味著偵查人員一定不能在場(chǎng)，他認(rèn)為，律師不受監(jiān)聽是指?jìng)刹槿藛T不能獲取談話內(nèi)容，而不是偵查人員一律不能在場(chǎng)，“偵查人員在看得見但聽不見情況下也是可以的”。

此外，在律師權(quán)部分，新《刑訴法》草案中明確規(guī)定了，偵查階段律師身份為辯護(hù)人，原先相關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)僅在審查起訴過程中需聽取辯護(hù)人意見，新《刑訴法》草案規(guī)定，在偵查階段也要聽取辯護(hù)人意見，并規(guī)定案件卷宗中對(duì)辯護(hù)人意見要有所記錄。