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新規(guī)的出臺將對政府主動公開信息、對公民的依申請公開直接回復(fù)有很大的積極影響。如果屬于新規(guī)中提及的5類情形，公民依申請公開的舉證成本會減小，會有越來越多的公民監(jiān)督政府，公民意識也將提高。

———中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長張成福

昨日，記者從最高院獲悉，《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）近日頒布，關(guān)于政府信息公開的5類案件，法院應(yīng)該受理。如果公民認(rèn)為政府提供的政府信息不準(zhǔn)確要求更正被拒的案件，法院應(yīng)該受理。

5類案件法院應(yīng)受理

最高院方面稱，由于政府信息公開行政案件是一種完全新型的案件，直接的法律依據(jù)不多，導(dǎo)致近年來各級法院在受理、審理、判決等各個環(huán)節(jié)經(jīng)常面臨無規(guī)則可依、標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一等問題。為此，經(jīng)過近三年的調(diào)研、反復(fù)修改和廣泛征求意見，最高院頒布《規(guī)定》進(jìn)行指導(dǎo)。

《規(guī)定》共有13個條文，其中對于法院應(yīng)當(dāng)受理的政府信息公開行政案件的受案范圍進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，明確5類政府信息公開行政案件法院應(yīng)該受理，包括“公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請獲取政府信息，行政機關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的案件”等。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨提起行政賠償訴訟。

案件突出政府舉證責(zé)任

最高院方面透露，鑒于實踐中公民權(quán)利相對于公權(quán)力來說往往處于弱勢，特別是在政府信息公開方面，這種信息占有的不對稱更加突出的問題，因此《規(guī)定》在舉證責(zé)任分配問題上，突出政府部門的責(zé)任。

《規(guī)定》稱，被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證；因公共利益決定公開涉及商業(yè)秘密、個人隱私政府信息的，被告應(yīng)當(dāng)對認(rèn)定公共利益以及不公開可能對公共利益造成重大影響的理由，進(jìn)行舉證和說明；被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的理由進(jìn)行舉證和說明。 （記者邢世偉）