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龍門調(diào)價(jià)聽(tīng)證實(shí)行簡(jiǎn)易程序4名律師稱不合法

    日期：2007-04-25     作者：楊非    閱讀：2,768次

    “看到今報(bào)報(bào)道的洛陽(yáng)市將就龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整召開(kāi)簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì)，我們研究了相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為該聽(tīng)證會(huì)用簡(jiǎn)易聽(tīng)證程序不合法?！弊蛱煜挛?，洛陽(yáng)市4名律師向本報(bào)發(fā)來(lái)信件表示，他們希望洛陽(yáng)市發(fā)改委就龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整一事依法給予回復(fù)并改正。

    簡(jiǎn)易聽(tīng)證程序違法

    今年4月18日、20日，本報(bào)兩次獨(dú)家報(bào)道了洛陽(yáng)龍門石窟可能于近期調(diào)整門票價(jià)格的消息。一直關(guān)注公益事業(yè)的河南洛太律師事務(wù)所的呂進(jìn)、張耀顯、杜鵬律師和河南航星律師事務(wù)所的彭乃虎律師均認(rèn)為，將于本月29日召開(kāi)的龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì)，違反了有關(guān)法律法規(guī)。

    4律師指出，依據(jù)《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》第二十七條規(guī)定和《河南省價(jià)格聽(tīng)證簡(jiǎn)易程序暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，在降低價(jià)格或者價(jià)格的制定對(duì)社會(huì)影響較小的情況下，聽(tīng)證會(huì)可采取簡(jiǎn)易程序；列入河南省聽(tīng)證目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，在制定（調(diào)整）價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，社會(huì)影響面較小或降低商品和服務(wù)價(jià)格的，價(jià)格聽(tīng)證可以采取簡(jiǎn)易程序。但是，龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整，顯然不是想降低票價(jià)。

    同時(shí)，龍門石窟是“世界 文化 遺產(chǎn)”、“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“5A級(jí)旅游景區(qū)”，全世界游客都慕名來(lái)參觀 游玩 ，其門票價(jià)格的調(diào)整，社會(huì)影響廣泛而深遠(yuǎn)，用簡(jiǎn)易程序?qū)ζ眱r(jià)調(diào)整進(jìn)行聽(tīng)證，不符合法律規(guī)定。

    聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)重選

    同時(shí)，依據(jù)《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》第十條規(guī)定，聽(tīng)證會(huì)代表由政府價(jià)格主管部門聘請(qǐng)。聽(tīng)證會(huì)的代表產(chǎn)生有自愿報(bào)名、單位推薦、委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體選拔等多種方式，為什么本次聽(tīng)證會(huì)代表，一定要采取推薦的方式呢？“按照洛陽(yáng)市發(fā)改委說(shuō)法，參加29日簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì)的19名專家學(xué)者、法律工作者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等代表，均由社會(huì)各界推薦產(chǎn)生。那么這19名代表是由什么單位推薦產(chǎn)生的？什么樣的單位可以成為推薦單位？代表產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？其中消費(fèi)者代表占到多大比例？如果大部分代表都是由可能分享調(diào)價(jià)收益的單位‘推薦產(chǎn)生’，那么我們完全有理由懷疑，本次聽(tīng)證會(huì)，會(huì)淪為被操縱的‘漲價(jià)秀’”。

    4 律師 呼吁有關(guān)部門，依法將龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的簡(jiǎn)易程序調(diào)整為普通程序。將聽(tīng)證會(huì)代表產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)，并由廣大消費(fèi)者自己選舉、推薦產(chǎn)生；將聽(tīng)證會(huì)的地點(diǎn)、具體內(nèi)容、調(diào)價(jià)方案、調(diào)價(jià)理由和依據(jù)以及旁聽(tīng)人數(shù)等具體內(nèi)容公開(kāi)，并給予充分的時(shí)間讓廣大消費(fèi)者發(fā)表意見(jiàn)和建議，使龍門石窟門票調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)能夠合法進(jìn)行。

    截至記者發(fā)稿時(shí)，4律師已將有關(guān)情況反映給了洛陽(yáng)市相關(guān)部門。