從2003年到2017年,他連續(xù)擔任了上海市第十二、十三、十四屆人大代表,共提交議案、書面意見80份,雖然他個人覺得數(shù)量不夠多,但細覽內(nèi)容質(zhì)量上卻很高。下周,他又將以人民代表的身份出現(xiàn)在上海市第十五屆人大一次會議上。他,就是上海市君悅律師事務所主任、高級合伙人、上海市青聯(lián)副主席劉正東。
兩次較真
為中環(huán)線西段居民解決“聲光之苦”
翻開劉正東在上屆市人大的代表履職情況表,一串數(shù)字說明了他的勤奮程度:參加市人大常委會組織的活動33次,參加市人大專門委員會、市人大常委會工作委員會組織的活動45次,參加長寧區(qū)人大常委會組織的活動24次……身為律所主任,劉正東的日常工作非常繁忙,但他認為,要想當好兼職人大代表,必須拿出專職心態(tài)。“每逢年歲尾年初舉行人代會的時候,也是律師事務所工作最繁忙的時候,但我會把事務所工作安排好,優(yōu)先保證代表工作的及時優(yōu)質(zhì)完成。”
而在市人大常委會代表工委辦公室主任王建光看來,劉正東十幾年來一直積極參與市人大常委會工作,盡可能多反映市民的“急難愁”問題。在擔任第十二屆市人大代表期間,劉正東在聯(lián)系區(qū)代表時,得知仙霞路750弄虹仙小區(qū)的100多戶居民由于住宅幾乎與中環(huán)線墻貼墻,深受噪音、廢氣和光污染的干擾。他與另一位代表、上海東方廣播電臺新聞綜合頻道主編江小青一起,實地勘察,到居民家中傾聽反映意見,并通過新聞報道、代表意見等方式向有關部門反映。通過兩次提交代表書面意見,終于促使中環(huán)線建設發(fā)展公司兌現(xiàn)承諾,采取建立聲屏障和安裝遮光窗簾等措施,在中環(huán)線西段地面主線安裝220米聲屏障,為受光污染最厲害的居民安裝遮光窗簾,改善噪音和光污染“重災區(qū)”居民的生活環(huán)境。居民們對劉正東代表的努力表示滿意。
用數(shù)據(jù)說話
為社區(qū)衛(wèi)生中心解決“配藥難”
劉正東認為,自己是一名基層代表、非公代表、專業(yè)代表,忠實反映社情民意,責無旁貸。而他供職的律師事務所是最基層的社會單位,屬于非公經(jīng)濟組織,但專業(yè)化程度高,因此他的履職資料裝滿了辦公室的幾個書櫥。履職期間,他聚焦反映民生問題,其中部分來自區(qū)人大代表的審議發(fā)言,還有一部分來自市代表定期進社區(qū)的“收獲”。
2014年初,劉正東在參加由長寧區(qū)人大組織的代表聯(lián)系社區(qū)活動中,發(fā)現(xiàn)居民對長寧區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生中心“配藥難”的情況反映強烈,特別是常用藥缺乏,幾乎每個月月底都呈現(xiàn)“一藥難求”的困境。經(jīng)過走訪長寧區(qū)衛(wèi)計委等相關部門,并征詢部分其他中心城區(qū)有關部門,他發(fā)現(xiàn),問題的關鍵還在于長寧區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)保總量嚴重不足,從而導致各中心購買藥物經(jīng)費受到限制。因此,在市人大十四屆二次會議上,劉正東提交了一份《關于盡快緩解長寧區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心“配藥難”問題的意見》,列出了長寧區(qū)每家社區(qū)衛(wèi)生服務中心近五年來每年的醫(yī)??偭亢推骄担C明其與本市部分中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心的醫(yī)??偭肯啾龋罹噍^大。一開始,市相關部門表達了資金、平衡等多方面的困難,準備將議案歸入計劃解決。但在劉正東的堅持下,最終,相關部門給予了解決采納的答復,并很快解決了長寧區(qū)社區(qū)藥品供需不平衡問題。劉正東說:“政府部門事情很多,如果不盯著,可能一疏忽就過去了,所以我一般情況下不會輕言放棄?!彼麑τ谧约禾岢龅淖h案和建議有著充分的自信,因為它們都是百姓重點關注的問題,并且都經(jīng)過了充分調(diào)研和思考?!叭绻嚓P部門沒有采納并且說服不了我,那我下次肯定還會提的?!?span>
第十五屆市人大即將開幕,劉正東總結了四句話,凸顯自己在過去擔任三屆市人大代表的履職重點,并表達了本屆的履職期待:“第一屆我是開會多,第二屆我建議多,第三屆我參加監(jiān)督多,第四屆我打算多參與立法?!睘榇?,他正在認真準備要在下周人大會議上提交的議案和書面意見,希望在成為三屆履積極代表的基礎上能有新表現(xiàn)、有新突破。
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