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“律師在場(chǎng)”究竟難在何處

    日期：2006-04-24     作者：市律協(xié)宣傳部    閱讀：2,653次

《中國(guó)青年報(bào)》4月11日?qǐng)?bào)道，“建立訊問(wèn)犯罪嫌疑人律師在場(chǎng)、錄音、錄像制度(試驗(yàn))項(xiàng)目”，從去年4月開(kāi)始在北京海淀區(qū)等三地的382名犯罪嫌疑人中展開(kāi)。與犯罪嫌疑人的選擇形成鮮明對(duì)比的是，三地偵查人員對(duì)“律師在場(chǎng)” 并不歡迎。
 
相信這是一則既讓人欣慰又讓人沮喪的消息。讓人欣慰的是，多年來(lái)爭(zhēng)論不休的律師在場(chǎng)權(quán)，終于超越學(xué)術(shù)討論層面，在萬(wàn)眾矚目下開(kāi)始了試點(diǎn)。而讓人沮喪的是，盡管犯罪嫌疑人迫切需要，專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為必要，但仍不能盡快上升到法律層面，成為在全國(guó)推行的法律制度。司法機(jī)關(guān)的表態(tài)也謹(jǐn)小慎微，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱孝清透露，從2007年10月1日起，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將全面實(shí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音、錄像，但律師在場(chǎng)制度由試驗(yàn)到立法的推行要慎重。

從目前情況看，“律師在場(chǎng)”入法還不知道要等多久。那么，究竟難在何處呢？

反對(duì)者的理由很明確，一是因?yàn)榻ⅰ奥蓭熢趫?chǎng)”制度的成本相對(duì)較高，法律關(guān)系較復(fù)雜，實(shí)際操作過(guò)程中的人為因素讓偵查人員有所顧慮；二是運(yùn)用高科技手段進(jìn)行錄音錄像能夠確?？陀^、真實(shí)、可靠，也不必對(duì)長(zhǎng)期實(shí)行的偵查訊問(wèn)模式進(jìn)行大幅度改變；三是刑事偵查階段的一些非法行為，其背景往往十分復(fù)雜，甚至包含權(quán)力干預(yù)司法的因素，并不一定是“律師在場(chǎng)”能夠解決的，而且律師本人也存在很大安全風(fēng)險(xiǎn)。

在筆者看來(lái)，上述觀點(diǎn)雖有道理，但“律師在場(chǎng)”不能入法的真正原因，在于觀念還沒(méi)有得到徹底改變，存在模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，同時(shí)還存在許多方面的現(xiàn)實(shí)困境和制度缺陷，它們共同決定了對(duì)“律師在場(chǎng)”入法不可操之過(guò)急。

在觀念層面，我們對(duì)“律師在場(chǎng)”的性質(zhì)、作用、意義還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，它到底是一種正當(dāng)程序設(shè)計(jì)，還是一種偵查手段？是犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)權(quán)利，還是防止刑訊逼供的一個(gè)路徑選擇？我們不否認(rèn)“律師在場(chǎng)”具有防止刑訊逼供的客觀功能，但把它當(dāng)作正當(dāng)程序設(shè)計(jì)和犯罪嫌疑人的應(yīng)有權(quán)利，還是當(dāng)作一種監(jiān)督偵查和防止違法審訊的手段，其結(jié)果大不相同。因?yàn)槿绻乔罢?，我們就要從完善我?guó)法律制度和正當(dāng)程序，維護(hù)和保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，保障人權(quán)的高度上予以論證、考察和設(shè)計(jì)，就不能一味遷就偵查機(jī)關(guān)和偵查人員的看法、感受和態(tài)度。而如果僅僅把它當(dāng)作防止刑訊逼供的手段，那么就應(yīng)當(dāng)充分照顧到偵查機(jī)關(guān)及其工作人員的接受程度，當(dāng)多數(shù)人不接受的時(shí)候就要考慮必要的替代手段，以防止出現(xiàn)適得其反的后果。

筆者認(rèn)為，“律師在場(chǎng)”應(yīng)該是程序正義的制度性保障，是擴(kuò)大犯罪嫌疑人民主權(quán)利，保障其基本人權(quán)的重要制度設(shè)計(jì)，防止刑事偵查階段出現(xiàn)違法行為只是該項(xiàng)制度的作用之一。從這個(gè)意義上講，“律師在場(chǎng)”制度是錄音錄像等措施所無(wú)法取代的。因此，這是我們刑事司法改革的努力方向之一，專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界應(yīng)理直氣壯地予以堅(jiān)持和推進(jìn)，即使是偵查機(jī)關(guān)及其工作人員也應(yīng)當(dāng)努力轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，盡快接受適應(yīng)改革需要，為“律師在場(chǎng)”及早入法奠定基礎(chǔ)。

說(shuō)到現(xiàn)實(shí)困境和障礙也是多方面的。在警察方面，為什么多數(shù)警察訊問(wèn)時(shí)不希望律師在場(chǎng)呢？其中的主要原因可能是不自信造成的。因?yàn)閷?duì)多數(shù)警察來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的訊問(wèn)模式和思維定式有極大的慣性，形成了極強(qiáng)的依賴(lài)感。但很多方法或方式可能是不合法的或侵犯犯罪嫌疑人權(quán)利的，如果讓律師在場(chǎng)，那么這些方法和方式就不能采用，警察訊問(wèn)就會(huì)不知所措，顯然會(huì)影響訊問(wèn)效果，甚至直接影響案件的偵破。比如警察在許多刑事案件的審訊中都喜歡連續(xù)訊問(wèn)，甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)日，搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，最終讓犯罪嫌疑人在熬不住的情況下交待問(wèn)題，這種方式并不影響錄音錄像，事實(shí)上在錄音錄像中也難以反映，而律師一在場(chǎng)警察就無(wú)法采用這種審訊方式了。正如有偵查人員所說(shuō)，偵查人員在實(shí)踐中形成的傳統(tǒng)做法不少是行之有效的，而安上攝像頭、請(qǐng)來(lái)律師，很多現(xiàn)有的辦法就不好再用，會(huì)影響訊問(wèn)效果。

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