企業(yè)家易犯“四宗罪” 多因“會(huì)送錢(qián)敢送錢(qián)”
選擇性執(zhí)法或?yàn)檎T因
“在企業(yè)家涉罪愈來(lái)愈多的情況下,我們也需要清醒地認(rèn)識(shí)到,有些企業(yè)家確實(shí)存在原則性的問(wèn)題?!睂?duì)于企業(yè)家頻頻涉罪的原因,田文昌認(rèn)為有兩點(diǎn),“第一是不怕死,第二是會(huì)送錢(qián)、敢送錢(qián)”。
田文昌對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),他曾經(jīng)代理過(guò)一個(gè)案子,涉罪的企業(yè)家是河南省周口地區(qū)最大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。“可以說(shuō),這個(gè)開(kāi)發(fā)商沒(méi)什么文化,就因?yàn)檫@一點(diǎn),在法庭上還鬧出了一個(gè)笑話。在開(kāi)庭審理時(shí),涉及到一份由這名開(kāi)發(fā)商簽字的文件,這名開(kāi)發(fā)商說(shuō)他沒(méi)有簽字。于是,在法庭調(diào)查階段,法庭就讓開(kāi)發(fā)商看看文件上的名字是不是他寫(xiě)的。誰(shuí)知道這名開(kāi)發(fā)商竟提出讓律師看,原因是他不會(huì)寫(xiě)字,平時(shí)的簽名都是他照著畫(huà)的。他之所以能成功地辦企業(yè),就在于他敢送錢(qián)。當(dāng)然,并不是所有的企業(yè)家都是這樣的”。
中國(guó)政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)李曙光說(shuō),企業(yè)家,尤其是大企業(yè)家“出事”,有3個(gè)層面的問(wèn)題。
“第一是企業(yè)家個(gè)人的原因?,F(xiàn)在,不管是在國(guó)有企業(yè)還是在民營(yíng)企業(yè),企業(yè)家大多是在一種急劇變化、急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的,很多企業(yè)家沒(méi)有受過(guò)什么教育。當(dāng)然,其中也有很多企業(yè)家受過(guò)很好的教育。”李曙光說(shuō),“第二個(gè)原因與現(xiàn)在的公司治理結(jié)構(gòu)不完善有關(guān)。一些企業(yè)雖然有董事會(huì),也有公司治理結(jié)構(gòu),但很多都是由企業(yè)家一個(gè)人說(shuō)了算。家長(zhǎng)制、一言堂的現(xiàn)象不管是在國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都存在。所以,企業(yè)家犯罪,與公司組織主體、市場(chǎng)主體治理結(jié)構(gòu)不完善有關(guān)?!?/p>
李曙光說(shuō),第三個(gè)大的問(wèn)題是社會(huì)環(huán)境,“特別是法治環(huán)境,是導(dǎo)致企業(yè)家‘出事’的一個(gè)很重要的原因,或者說(shuō)是一個(gè)非常普遍的原因”。
針對(duì)法治環(huán)境,李曙光進(jìn)一步解釋說(shuō):“這里主要涉及到3個(gè)方面,第一個(gè)方面是目前很多法律對(duì)民營(yíng)企業(yè)、對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)商業(yè)的關(guān)注度還不夠。第二個(gè)方面是法律的實(shí)施,這方面一個(gè)很重要的問(wèn)題就是選擇性執(zhí)法的出現(xiàn)。選擇性執(zhí)法與地方保護(hù)結(jié)合起來(lái),與地方利益、地方官員的利益結(jié)合起來(lái),就比較可怕。這也是不少企業(yè)家‘出事’的一個(gè)重要原因。第三個(gè)方面,就是地方政府行為和官員行為的示范效應(yīng)。很多企業(yè)家不去找市場(chǎng),而是考慮如何找政府部門(mén)作為保護(hù)傘?!?/p>
遏制企業(yè)家犯罪需完善法制
如何有效治理企業(yè)家犯罪?
“企業(yè)家犯罪現(xiàn)象不可能得到根除,任何國(guó)家的企業(yè)家都會(huì)出現(xiàn)鋌而走險(xiǎn)的情形,比如為了經(jīng)濟(jì)利益和錢(qián)。對(duì)這種現(xiàn)象,應(yīng)該用平常心來(lái)看待。但是,中國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,企業(yè)家犯罪的現(xiàn)象不僅會(huì)對(duì)官員、對(duì)普通人有影響,對(duì)整個(gè)商業(yè)也會(huì)帶來(lái)很大的影響。所以,企業(yè)家的問(wèn)題不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題?!崩钍锕庹f(shuō),“未來(lái)的中國(guó)還需要很多的企業(yè)家來(lái)支持發(fā)展,但是如果不接受已經(jīng)‘出事’的企業(yè)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),那么對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的影響會(huì)非常大?,F(xiàn)在需要做的是改變社會(huì)環(huán)境,特別是法治環(huán)境,同時(shí)需要很好地打造市場(chǎng)主體的信用鏈條?!?/p>
對(duì)此,單民也提出:“首先要經(jīng)過(guò)思考推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)氛圍;其次要完善法制。很多企業(yè)家有冒險(xiǎn)精神,但是冒險(xiǎn)精神也應(yīng)該在規(guī)則之內(nèi)發(fā)揮作用。這就要求企業(yè)家要恪守企業(yè)道德、遵守商業(yè)倫理,尤其是增強(qiáng)守法意識(shí)。應(yīng)該讓企業(yè)家明白,他的行為應(yīng)該在法律規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行?!?/p>
“對(duì)中國(guó)的企業(yè)家,應(yīng)該用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。但是,現(xiàn)在的問(wèn)題是,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在哪兒?”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授夏業(yè)良說(shuō),現(xiàn)在,經(jīng)常有人會(huì)批評(píng)一些企業(yè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感。其實(shí),過(guò)于強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,會(huì)將企業(yè)責(zé)任和政府部門(mén)的責(zé)任兩者相混淆。
夏業(yè)良認(rèn)為,目前,一些企業(yè)家是因?yàn)橛泄俜降谋尘安艜?huì)在社會(huì)上占有一定的地位,這是一種不正常、不健康的現(xiàn)象。“只有通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng),在沒(méi)有權(quán)力干預(yù)的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè),才會(huì)具有長(zhǎng)久生命力”。
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