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《上海律師》
法治時評
南方日報：“醉駕入刑”最怕選擇性執(zhí)法
來源：南方日報 日期：2011-05-06 閱讀：3,730次
5月1日起，備受關(guān)注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。其中，醉酒駕駛等行為構(gòu)成危險駕駛罪，將受到嚴懲。這意味著，自今年“五一”小長假開始，駕駛?cè)藢樽约旱木坪篑{車行為付出“罪與罰”的代價。然而，在全國媒體、交管部門高密度的宣傳下，各地依然先后曝出“醉駕入刑第一人”被查獲的消息。其中，有24歲即將畢業(yè)的名牌大學大四學生，有55歲頭發(fā)花白的三輪車司機，也有因與其他車輛刮蹭下車理論而把自己送上“槍口”的司機……
跟以前罰款扣證不同，此次醉駕入罪要接受刑事處罰，失去1—6個月的自由，而且按照我國現(xiàn)行法律，“犯罪前科”將會對一個人產(chǎn)生不可估量的影響。按照《行政機關(guān)公務員處分條例》有關(guān)規(guī)定“行政機關(guān)公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分?！边@就意味著，普通公務員甚至是各級官員，如果因醉駕被判拘役，就必須開除公職。公務員招考規(guī)定中也有明確條文，受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員不得報考。不僅公務員，包括律師、公證員等職業(yè)，一旦受到刑事處罰，都會被吊銷執(zhí)業(yè)證書。而根據(jù)《勞動法》第25條規(guī)定，被依法追究刑事責任的，用人單位可以解除勞動合同。據(jù)此，普通上班族如果醉駕，也可能因此丟掉“飯碗”?！叭胄獭弊畲蟮膽土P在于這不可避免伴隨一生的潛在影響。
然而事實是，部分酒駕者仍然存在嚴重的僥幸心理，各地被抓獲的“第一人”無不在事后提及“僥幸”一詞“我們家離得近，明天還要出門，喝這么點酒沒事”“朋友關(guān)系好，不喝不合適”；或者是“與上司、客戶應酬，不得不喝”；等等。人們總覺得自己不會那么倒霉，運氣不會那么背，所以盲目自信?；蛟S，這些應聲而倒的“第一人”，可以為千千萬萬仍然僥幸自大的后來者提供些許前車之鑒。
早在去年8月，當《刑法》仍在面臨第八次修改之時，筆者就曾撰寫評論員文章寫道“醉駕入刑”眾望所歸，提高危險駕駛的違法成本迫在眉睫，但關(guān)鍵是如何“入刑”。時至今日，這一問題恐怕仍然成立。今年2月25日通過的刑法修正案(八)規(guī)定：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！钡罡叻ê妥罡邫z的司法解釋迄今仍未出臺，只有《刑法》的原則性規(guī)定，將直接導致各地基層法院、檢察院在辦案過程只能以各自的解讀為主，容易出現(xiàn)辦案程序不規(guī)范、定罪量刑隨意的情況。在“醉貓”標準80mg/100ml酒精含量之上，實際上存在著不同層次的社會危害程度。假如將危險駕駛罪定位為“危險犯”，不以發(fā)生實際損害后果為要件，只以危險行為出現(xiàn)為條件，從而區(qū)別于交通肇事罪的“結(jié)果犯”，那么更應該防范的是不公平執(zhí)法情況的出現(xiàn)。執(zhí)法“一陣風”，讓人們總有“僥幸”的心理；執(zhí)法“人情化”，再嚴厲的法律也陷于無力。
不患無法可依，而患選擇性執(zhí)法，恐怕是“醉駕入刑”如今最直接面對的難題，也因此，司機們還是明哲保身為好——— 滴酒不沾。洪 丹
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