■婦女的權(quán)利不僅包括實(shí)體性權(quán)利,還包括程序性權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中,婦女問題之所以凸顯出來,往往因程序權(quán)利保障不夠。
■國(guó)家對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的未來規(guī)劃,需要在各個(gè)部門法律的修改完善中明確體現(xiàn)出來。
■立法機(jī)關(guān)在制定和修改法律時(shí),需要考慮包括婦女在內(nèi)的弱勢(shì)群體的特殊利益,尊重和保障婦女訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn),是正義實(shí)現(xiàn)的重要前提。
刑事訴訟法修正案經(jīng)人大公布后,在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。一部程序法的修訂引發(fā)這樣的社會(huì)反響,是一個(gè)可喜的現(xiàn)象,這表明公眾的法律素養(yǎng)在逐漸提高:他們不僅關(guān)心正義能否實(shí)現(xiàn),而且十分關(guān)心實(shí)現(xiàn)正義的過程。
刑事訴訟法是一部關(guān)系到所有公民生命和財(cái)產(chǎn)安全的法律,也是一部能夠體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家人權(quán)保障狀況的部門法,因此,它的修改完善是否能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,能否促進(jìn)法治社會(huì)的進(jìn)步,是否能在打擊犯罪的同時(shí)最大限度地保障人權(quán),是每個(gè)人都關(guān)心的問題。它的修改不僅需要專家的參與,也需要包括婦女組織在內(nèi)的全社會(huì)的共同參與。
關(guān)注所有訴訟參與人權(quán)利的改善
由于刑事犯罪的特點(diǎn),男女兩性在犯罪與受害問題上并不處于均衡的狀態(tài)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示:女性受害人占全部受害人的30%左右,而女性罪犯占全部服刑人員的5%左右。也就是說,在刑事訴訟當(dāng)事人中,婦女以被害人身份出現(xiàn)的居多。因此,一個(gè)國(guó)家的法律對(duì)被害人的保護(hù)程度與婦女的利益密切相關(guān)。
此次修改刑事訴訟法,在保障犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利以及證人保護(hù)方面有很大進(jìn)步,但被害人的訴訟權(quán)利未見有明顯的改善,尤其是與被害人利益密切相關(guān)的精神損害賠償問題、上訴權(quán)問題在修改中均沒有涉及,這不得不說是一種缺憾。
由于反右、“文革”曾造成大量冤假錯(cuò)案,一段時(shí)間內(nèi)也因刑訊逼供、司法腐敗等原因在刑事訴訟中出現(xiàn)過重大的錯(cuò)案、冤案,因此,在刑事法律領(lǐng)域中強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)被狹義地理解為保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利,這也成為我國(guó)《刑事訴訟法》第一次修法的重點(diǎn)。
事實(shí)上,自上世紀(jì)60年代開始,很多國(guó)家在進(jìn)行刑事司法制度改革的過程中,除了繼續(xù)關(guān)注和保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利外,也開始重視被害人、證人的保護(hù)問題,并制定相應(yīng)立法。
例如,1963年10月25日新西蘭頒布了世界上第一部《刑事被害補(bǔ)償法》,1984年10月10日美國(guó)制定了《聯(lián)邦犯罪被害人法》,確立了對(duì)被害人實(shí)行國(guó)家補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>
在證人保護(hù)方面,英國(guó)早在1892年就制定了《證人保護(hù)法》,美國(guó)1982年通過了《被害人、證人保護(hù)法》,1984年又制定了《證人安全改革法案》;我國(guó)香港特別行政區(qū)2000年頒布了《證人保護(hù)條例》,臺(tái)灣地區(qū)也于2001年頒布了《證人保護(hù)法》。
此次修改刑事訴訟法,應(yīng)當(dāng)汲取其他國(guó)家刑事司法改革的有益經(jīng)驗(yàn),將人權(quán)保護(hù)擴(kuò)大到所有訴訟參與人,使得被害人在刑事訴訟中的權(quán)利保護(hù)立法得到較大改善。
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