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國(guó)內(nèi)律師

聚焦"五通" 發(fā)揮律師服務(wù)作用為"一帶一路"服務(wù)

來(lái)源：中華全國(guó)律師協(xié)會(huì) 日期：2016-09-22 作者：全國(guó)律協(xié) 閱讀：4,314次

第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)首屆絲綢之路法律服務(wù)合作論壇在烏魯木齊舉行

趙大程在首屆絲綢之路法律服務(wù)合作論壇上強(qiáng)調(diào)

聚焦“五通” 發(fā)揮律師三大作用為“一帶一路”服務(wù)

　　9月21日上午，正在召開(kāi)的第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)期間，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由新疆維吾爾自治區(qū)司法廳和新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會(huì)主辦，以“一帶一路法律護(hù)航”為主題的首屆絲綢之路法律服務(wù)合作論壇在新疆國(guó)際會(huì)展中心舉行。司法部黨組成員、副部長(zhǎng)趙大程出席論壇并作主旨演講，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記熊選國(guó)出席論壇并致辭。

　　趙大程在論壇上指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。自2013年習(xí)近平主席首倡“一帶一路”戰(zhàn)略至今，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持和積極響應(yīng)。三年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)在探索中前進(jìn)、在發(fā)展中完善、在合作中成長(zhǎng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于構(gòu)建我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。司法部高度重視服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作，成立了司法部服務(wù)“一帶一路”研究中心，切實(shí)加強(qiáng)司法行政服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的理論和實(shí)踐研究；印發(fā)了《關(guān)于司法行政工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)司法行政工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作出全面部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各律師協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部工作部署，充分發(fā)揮司法行政工作職能作用，緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，豐富服務(wù)載體，拓展服務(wù)平臺(tái)，努力為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)、有力的法律保障和良好的法治環(huán)境。

　　趙大程強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)，法治是重要保障。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造新歐亞大陸橋等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，建設(shè)暢通安全的海上戰(zhàn)略通道，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資、能源資源合作、航運(yùn)金融等，都離不開(kāi)“法律護(hù)航”。法律服務(wù)工作在“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。一是參與規(guī)則制定的作用。國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中適用的法律是多國(guó)法律、國(guó)際公約或區(qū)域性規(guī)定。在推進(jìn)國(guó)際新規(guī)則建立過(guò)程中，需要包括廣大律師在內(nèi)的法律工作者積極參與其中，使國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有法可依，更好地推動(dòng)國(guó)際合作。二是促進(jìn)依法決策的作用。政府決策引領(lǐng)方向、影響深遠(yuǎn)，企業(yè)決策關(guān)乎經(jīng)營(yíng)發(fā)展大計(jì)。在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是政府管理決策，還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，都需要廣大律師發(fā)揮法律咨詢和參謀作用，用法治思維和法治方式推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。三是化解矛盾紛爭(zhēng)的作用。“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)法治水平差異大，法治環(huán)境較為復(fù)雜，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)存在法律風(fēng)險(xiǎn)，易發(fā)矛盾糾紛，需要廣大律師充分運(yùn)用代理訴訟、仲裁、調(diào)解等手段，主動(dòng)作為，提供“一站式”法律服務(wù)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)、公民的合法權(quán)益。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，法律服務(wù)工作一定能夠大有作為。

　　趙大程要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，聚焦“五通”做文章，發(fā)揮律師服務(wù)“一帶一路”的三大作用，創(chuàng)新服務(wù)尋突破，投身建設(shè)求實(shí)效，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。要積極建言獻(xiàn)策，保障政策溝通。充分發(fā)揮律師工作職能作用，在政府制定有關(guān)政策措施過(guò)程中，積極參與研究論證，提供法律建議，防范法律風(fēng)險(xiǎn)；在落實(shí)政策過(guò)程中，要熟悉吃透政策，為促進(jìn)多層次政府間宏觀的政策溝通交流出謀劃策，提供有針對(duì)性、符合實(shí)際的專業(yè)意見(jiàn)，推進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略充分交流對(duì)接。要嚴(yán)把法律關(guān)口，推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通。圍繞交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)等活動(dòng)，提供法律盡職調(diào)查服務(wù)，織密法律防護(hù)網(wǎng)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)代理訴訟、仲裁等方式，依法妥善處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的合同糾紛，為中外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。要維護(hù)合法權(quán)益，加快貿(mào)易暢通。圍繞國(guó)際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際稅收等領(lǐng)域積極提供法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。要防范融資風(fēng)險(xiǎn)，支持資金融通。積極為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和深化多邊金融合作提供法律服務(wù)，切實(shí)防范融資風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)民心相通。加強(qiáng)信息交流平臺(tái)建設(shè)，借助有關(guān)國(guó)際會(huì)議、博覽會(huì)等場(chǎng)合，推進(jìn)沿線國(guó)家律師業(yè)務(wù)交流合作，引導(dǎo)廣大律師在交流中講好中國(guó)法治故事，傳播中國(guó)法治聲音，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)法律制度的認(rèn)知和了解，實(shí)現(xiàn)法律人的心心相通，為民間交流合作樹(shù)立榜樣、打好基礎(chǔ)，為打造新疆絲綢之路核心區(qū)，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　熊選國(guó)在致辭中強(qiáng)調(diào)，新疆作為一帶一路戰(zhàn)略核心區(qū)，一躍成為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放格局的“前沿”。其中，很多相關(guān)的法律服務(wù)問(wèn)題還有待于深入研究和解決，同時(shí)也蘊(yùn)含著大量的法律服務(wù)需求。律師作為專業(yè)法律人員，是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的生力軍， “一帶一路”建設(shè)法律必須先行、律師必須先行。律師提供法律服務(wù)對(duì)于“一帶一路”建設(shè)非常重要，是依法保障和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基本手段?！笆讓媒z綢之路法律服務(wù)合作論壇”的舉辦，為法律人找準(zhǔn)“一帶一路”宏觀戰(zhàn)略中的角色定位提供了一個(gè)很好的對(duì)話平臺(tái)。相信，本次論壇獲得的真知灼見(jiàn)，必將為新疆司法行政和廣大律師服務(wù)“一帶一路”發(fā)展注入新的活力、產(chǎn)生積極影響。

　　新疆自治區(qū)政府副主席朱昌杰出席論壇。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰出席論壇并致辭。

　　來(lái)自新疆、香港、北京、上海、福建、浙江、江蘇等地的近百名律師、法學(xué)家，在論壇上共同研討了如何為“一帶一路”提供法律服務(wù)這一課題。論壇還邀請(qǐng)了新疆部分政府機(jī)構(gòu)、法學(xué)界、法律界和企業(yè)家代表參加。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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