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海南日?qǐng)?bào)：“無(wú)法監(jiān)管童工”的托辭太雷人

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)     日期：2011-03-30         閱讀：3,156次

西安一鏡框加工廠涉嫌長(zhǎng)期聘用20多名不到16歲的童工，童工月薪僅300元，還時(shí)常被克扣。老板稱員工年齡小不懂理財(cái)，自己是為員工保管工資。未央?yún)^(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門表示，企業(yè)過(guò)多，無(wú)法監(jiān)管。(3月29日中國(guó)之聲《新聞縱橫》)

本案最突出之處，并不在企業(yè)主的違法程度有多嚴(yán)重———全廠員工幾乎“清一色”涉嫌童工；也不在“雙面”老板克扣員工工資的“狼外婆”手法，倒是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門不著邊際的監(jiān)管態(tài)度，成為最大“看點(diǎn)”。

“企業(yè)過(guò)多，無(wú)法監(jiān)管”，驚聞此言，我們本能地收緊了舌頭。西安是座大都市，一個(gè)未央?yún)^(qū)擁有3萬(wàn)家工商企業(yè)，我們姑且認(rèn)可“企業(yè)過(guò)多”之說(shuō)，可是，它與“無(wú)法監(jiān)管”之間究竟存在多大的因果關(guān)聯(lián)？這令人百思不得其解。

所謂“企業(yè)過(guò)多，無(wú)法監(jiān)管”，完全是一句不假思索的免責(zé)托辭。這樣的托辭不僅根本無(wú)法成立，甚至“幼稚”得可笑。按照這種邏輯，醫(yī)療行業(yè)多達(dá)數(shù)萬(wàn)種藥物，假藥豈不是也就理所當(dāng)然“無(wú)法監(jiān)管”了；奶粉生產(chǎn)涉及上千道質(zhì)量管控環(huán)節(jié)，又有哪個(gè)部門愿意對(duì)“三聚氰胺”負(fù)責(zé)呢？

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條明確規(guī)定：勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查……等形式進(jìn)行。如此看來(lái)，相關(guān)法規(guī)早已教給他們動(dòng)態(tài)監(jiān)管的“方式方法”，籠統(tǒng)地拿“企業(yè)過(guò)多”說(shuō)事，站不住腳。他們需要回答：自己主動(dòng)“日常巡視”了多少家企業(yè)？其中，有多少企業(yè)是需要加以重點(diǎn)監(jiān)控的“巡視”對(duì)象？同一家企業(yè)，又曾“巡視”過(guò)多少回？

2010年“世界無(wú)童工日”的主題是“向目標(biāo)挺進(jìn)———結(jié)束童工現(xiàn)象”，這是一個(gè)困難重重卻又必須迎難而上的奮斗過(guò)程。客觀上，“童工”成因復(fù)雜，查處中的取證很麻煩，因?yàn)檎鎸?shí)年齡不是嘴上說(shuō)說(shuō)、眼中猜猜，人手相對(duì)不足也是各地一線勞動(dòng)監(jiān)察目前普遍存在的實(shí)情。當(dāng)前各地都在推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”，西安也不例外，勞動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)域勢(shì)必不斷擴(kuò)面增量，但這一切都不足以為“無(wú)法監(jiān)管”提供任何借口。就案情結(jié)構(gòu)以及監(jiān)管層級(jí)而言，包括童工在內(nèi)違法用工的治理要點(diǎn)，恰恰在于離企業(yè)最近的基層監(jiān)管。缺少了基層監(jiān)管，上面的層面再給力，也有可能淪為無(wú)用功。（王景曙）