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廣東：欠薪引發(fā)群體性事件將問責(zé)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)

來源：南方日報(bào)     日期：2011-12-21         閱讀：5,129次

春節(jié)將至，又到年關(guān)，為了讓在粵打工的農(nóng)民工順利領(lǐng)回薪水，（廣東）省紀(jì)委19日聯(lián)合省監(jiān)察廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對解決農(nóng)民工工資支付問題監(jiān)督檢查的通知》。根據(jù)《通知》要求，全省各級紀(jì)委、監(jiān)察局、人力資源社會(huì)保障局和工會(huì)組織，要積極參與并主動(dòng)加強(qiáng)對解決農(nóng)民工工資支付工作的監(jiān)督檢查，在春節(jié)前把本地區(qū)農(nóng)民工工資支付情況和監(jiān)督檢查情況書面報(bào)送省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)。

對因當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)生大規(guī)模欠薪，造成群體性聚眾鬧事事件發(fā)生的，將對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)；對惡意拖欠工資、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，廣東將依法責(zé)令其停業(yè)整頓或取消其企業(yè)資質(zhì)。

公布舉報(bào)電話督查4方面

《通知》要求，各級紀(jì)委、監(jiān)察局、人力資源和社會(huì)保障局、工會(huì)組織，要積極參與并主動(dòng)加強(qiáng)對解決農(nóng)民工工資支付工作的監(jiān)督檢查。要與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國資委、工商和工會(huì)等部門密切配合，采取日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查等多種形式，嚴(yán)查企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為。各級要向社會(huì)公布反映拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報(bào)電話，其中省紀(jì)委、省監(jiān)察廳率先公布了舉報(bào)電話：12388。

《通知》還要求，各級工會(huì)組織要設(shè)立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系信息員，在企業(yè)發(fā)生拖欠工資或欠薪逃匿行為時(shí)，第一時(shí)間向?qū)ｍ?xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級工會(huì)報(bào)告。要主動(dòng)會(huì)同工商聯(lián)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門，積極做好解決農(nóng)民工工資支付問題的宣傳教育，督促有關(guān)企業(yè)自覺規(guī)范工資支付行為，依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，共同營造保障農(nóng)民工合法勞動(dòng)所得的良好氛圍。

此次督察規(guī)定了4大督查重點(diǎn)，要求加強(qiáng)防范和維穩(wěn)工作。

1、督查用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同和履行勞動(dòng)合同情況；

2、督查政府有關(guān)部門制定并完善處置企業(yè)欠薪引發(fā)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

3、督查建立健全農(nóng)民工工資支付工作的規(guī)章制度。包括建筑行業(yè)工資保證金制度、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度、企業(yè)工資集體協(xié)商制度、企業(yè)工資支付監(jiān)控制度等，從源頭上預(yù)防用人單位的欠薪行為。

4、督查有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人在解決農(nóng)民工工資支付工作中的失職情況，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處。

惡意欠薪可取消企業(yè)資質(zhì)

除了督察外，《通知》還規(guī)定了對有關(guān)人員的懲處辦法。

《通知》稱，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)生大規(guī)模欠薪，造成群體性聚眾鬧事事件發(fā)生的，或者對發(fā)生欠薪事件處置不力、導(dǎo)致事態(tài)惡化、造成惡劣影響的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)；

因政府有關(guān)部門的工作不作為，造成農(nóng)民工工資不能及時(shí)支付引發(fā)重大群體性事件的，對有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)；

對存在拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，要嚴(yán)格依照國務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，督促政府有關(guān)部門尤其是企業(yè)主管部門責(zé)令其改正。對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法處理；對惡意拖欠工資、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要督促政府有關(guān)部門尤其是企業(yè)主管部門依法責(zé)令其停業(yè)整頓、暫停其招投標(biāo)資格、降低或取消其企業(yè)資質(zhì)；對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人和政府機(jī)關(guān)任命的負(fù)責(zé)人，要依照有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

▲背景鏈接

個(gè)別地方企業(yè)

暴力手段對待討薪

近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作，采取了一系列措施推動(dòng)解決農(nóng)民工工資支付問題并取得了明顯成效。但是，仍有一些地區(qū)接連發(fā)生因企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)群體性事件，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)企業(yè)以暴力手段對待農(nóng)民工討薪的現(xiàn)象，不僅損害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此，中央紀(jì)委第六次全會(huì)和今年全國糾風(fēng)工作會(huì)議將解決農(nóng)民工工資支付問題作為糾正損害群眾利益的突出問題作出了部署。今年11月4日，國家人力資源和社會(huì)保障部等六部委（會(huì)）發(fā)出《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》，在元旦春節(jié)前集中開展對農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)檢查。

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)和全國糾風(fēng)工作會(huì)議關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的部署及國家人力資源和社會(huì)保障部等六部委（會(huì)）的要求，此次廣東制定了該《通知》。

《通知》指出，元旦春節(jié)前后是欠薪事件發(fā)生的高峰期，推動(dòng)解決農(nóng)民工工資支付問題對于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。（趙楊 粵紀(jì)宣）