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浙江73歲老漢狀告城管局 獲兩級法院支持贏官司

來源：中國新聞網(wǎng)     日期：2011-06-30         閱讀：1,927次

    浙江臺州臨海市古城街道一位73歲的老漢沈培德，在未經(jīng)有關(guān)部門審批同意的情況下，在自家所住房屋范圍內(nèi)建造了許多棚屋。臨海市城市管理行政執(zhí)法局對此作出了責令限期拆除的處罰。沈老漢選擇了“民告官”這條道路，浙江天臺縣人民法院一審判決支持了老漢的訴訟請求，城管局不服，向臺州中院提起上訴。近日，臺州中院維持了天臺法院的一審判決。 據(jù)悉，被城管局責令拆除的是老漢近年來在自家房屋范圍內(nèi)搭建的各種棚屋，包括簡易棚、平房、簡易房等，都是沈老漢在1985年以來在未經(jīng)審批的情況下相繼建造的。臨海市國土部門和建設(shè)部門均對沈老漢的違法行為作出過罰款的處罰。 去年7月底，臨海市城市管理行政執(zhí)法局又對此作出處罰決定，責令老漢限期拆除上述違法建筑。這下沈老漢想不通了，既然這些建筑物都經(jīng)過相關(guān)部門罰款了，為什么還要強制拆除呢？而且沈老漢認為自己搭建的棚屋并沒有影響城建規(guī)劃。 今年1月13日，天臺縣人民法院對此案進行了第一次公開開庭審理。原告方認為，1985年后在自家房屋范圍內(nèi)建設(shè)的各種棚屋均已經(jīng)被處罰過，因此應(yīng)當認為這些建筑物是合法的。而且在2005年7月的時候，城建執(zhí)法大隊曾到現(xiàn)場查看時認為這些棚屋不影響他人通風采光，確屬生活需要?，F(xiàn)城管局因此作出拆除處罰顯然不具有合法性和合理性。原告方認為行政處罰決定適用法律錯誤，請求法院依法予以撤銷。 城管局則辯稱，沈培德搭建棚屋的行為發(fā)生在1985年至2005年期間，由于其違法建筑物一直未拆除，因此其違法行為屬于繼續(xù)狀態(tài)，嚴重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃。該局依據(jù)有關(guān)法律對其違法行為作出處罰是應(yīng)當?shù)?，所作的處罰決定于法有據(jù)，而且適用法律正確，處罰程序合法。要求法院駁回原告方的訴訟請求。 天臺法院開庭審理此案后認為，城管局雖認為原告的違法建筑嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，卻未能提供該違法建筑坐落之處的規(guī)劃方面的證據(jù)。因此，可以認定城管局作出該處罰決定的主要證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。遂判決撤銷臨海市城管局作出的關(guān)于責令沈培德限期拆除違法建筑的行政處罰決定。