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律師呼吁國家出臺規(guī)定禁止返券

    日期：2006-12-26     作者：廖愛玲 王殿學(xué)    閱讀：2,249次

    昨日，本報刊登北京8家大型商場歲末促銷方式調(diào)查。昨天，國家工商總局發(fā)出元旦、春節(jié)期間市場監(jiān)管通知，商家虛假打折讓利等不正當(dāng)促銷活動將受到重點監(jiān)管。對于返券促銷存在的問題，北京市工商局表示，規(guī)范商場促銷行為需要立法解決，商家返券兩年零投訴。

市工商局稱規(guī)范返券需立法

據(jù)市工商局有關(guān)負責(zé)人介紹，商家返券促銷不違法。

去年，北京多部門出臺實施了《北京市商業(yè)零售企業(yè)促銷行為規(guī)范(試行)》，要求商家在促銷活動時必須明示時間期限和價格，有商品未參加活動的不得宣傳“全場返券”，食品類商品不能參加返券等。但這只是一種規(guī)范性文件，并沒有罰則。工商部門只能依據(jù)不正當(dāng)競爭法，有權(quán)對促銷中的有獎銷售高于5000元以及虛假宣傳兩種行為進行處罰。至于其他促銷違規(guī)行為，如：虛標(biāo)商品價格等，則主要由商務(wù)、物價部門來查處。要徹底規(guī)范商場的違規(guī)促銷行為，則需要立法來解決。至于北京是否會考慮禁止返券，該人士沒有透露。

市工商局12315消費者熱線表示，黃金周節(jié)假日是商家返券促銷的集中時期，但從反饋的情況看，商家返券促銷在這期間已連續(xù)兩年都為零投訴。

不公平交易將受重點監(jiān)管

工商總局昨天發(fā)出通知要求，各地工商機關(guān)針對重要商品市場、旅游市場、文化市場、不正當(dāng)競爭和欺詐行為及安全生產(chǎn)展開專項執(zhí)法檢查。

其中，零售商各種市場促銷行為將受到重點監(jiān)管，將依法查處經(jīng)營者的虛假宣傳、虛假打折讓利、虛構(gòu)事由欺騙、誘導(dǎo)消費者購買商品等不正當(dāng)促銷活動，以及零售商或供應(yīng)商濫用優(yōu)勢地位的不公平交易行為。

同時，與節(jié)日消費密切相關(guān)的食品、供熱器具、防寒用品和煙花爆竹等商品被列入重點，其中糧、肉、蔬菜、飲料、糕點、禽蛋及其制品、罐頭、水產(chǎn)品、酒類等節(jié)日食品和兒童食品、營養(yǎng)品、保健食品更是重中之重，涉及市場范圍廣和嚴(yán)重危害市場消費安全的問題將按照應(yīng)急預(yù)案程序，及時采取措施處理。

觀點

問卷

四成受訪者贊賞“代購”

稱其有力反擊霸王銷售，六成市民呼吁規(guī)范返券

本報訊(記者王殿學(xué))近日，本報委托北京銳智陽光咨詢公司(www.rises.com. cn)，就返券促銷方式進行了調(diào)查。調(diào)查采用街頭攔截方式，共訪問313名市民，逾四成被調(diào)查者認(rèn)為代購是消費者對商場霸王銷售的反擊。

調(diào)查顯示，27.8%的受訪者歡迎返券，29.4%的人表示反對。超四成受訪者表示，無所謂哪種方式，而更在意得到的實惠。

針對最近出現(xiàn)的倒券黃牛黨，43.9%的受訪者認(rèn)為是“對霸王銷售的有力反擊”，相當(dāng)多的市民認(rèn)為，這種行為最終使消費者獲得了實惠和方便。

雖然超過八成受訪者認(rèn)為返券的最大受益者是“商場”，但仍有超過六成的市民認(rèn)為，最好不要禁止這種促銷方式，而是加以規(guī)范管理，使消費者真正獲益。另有30.2%的人認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)該出臺規(guī)定對此禁止。

“返券促銷導(dǎo)致消費者循環(huán)、長時間消費，帶來很大的麻煩，實質(zhì)上是一種變相強迫消費，”北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益保護委員會主任邱寶昌認(rèn)為，由于返券促銷前后的商品價格并不透明，真實性難以確定，涉嫌價格欺詐，擾亂了市場秩序。

邱寶昌指出，返券促銷目前還沒有國家性的禁止規(guī)定，處理此類糾紛時往往因缺乏依據(jù)而顯得手軟，非常不利于市場的發(fā)展。事實上，沈陽已經(jīng)在去年出臺了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)零售企業(yè)促銷及進貨交易行為規(guī)范，嚴(yán)禁商場搞返券促銷，這就是一種信號和趨勢，說明返券并不是沒有禁止的可能。

他建議國家商務(wù)、工商部門應(yīng)對返券促銷進行認(rèn)真調(diào)研，從法規(guī)上予以明確叫停、禁止。

市民

消費者打電話叫黃牛黨結(jié)賬

稱商場返券套牢消費者，呼吁給消費者選擇權(quán)

昨天，本報開通“返券討論”熱線后，幾十位市民打進63190000參與討論。大多數(shù)市民對返券促銷表示反感，呼吁明折明扣。

“我不買返券的東西，因為券必須在短期內(nèi)花掉，每次都是急忙買些無用的東西?！笔忻駨埾壬f，返券可以使商場增加人氣，但同時就將消費者套牢了，商場有可能在返券時提價，而且消費者不一定正好將券用完，多花的錢還會返券，消費者永遠得在商場買東西。

另一位市民農(nóng)女士表示，“我不介意返券，因為我每次都找黃牛黨結(jié)賬，等于還是打折了?！鞭r(nóng)女士說，她現(xiàn)有一些黃牛黨的電話，“付賬時打個電話叫他們過來結(jié)賬，方便得很?！贝送?，還有一些市民認(rèn)為，不應(yīng)禁止商場返券，可對返券進行規(guī)范，比如，返券必須全場統(tǒng)一，消費者不要返券可享受對等折扣。