91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

山西晚報：檢查公務(wù)員補貼，關(guān)鍵應(yīng)查權(quán)力變現(xiàn)

來源：山西晚報     日期：2011-06-27         閱讀：3,133次

近日,中紀(jì)委、監(jiān)察部、組織部、財政部、人力資源與社會保障部和審計署六部委共同簽發(fā)《關(guān)于省會城市、計劃單列市市直機關(guān)規(guī)范津貼補貼檢查的通報》,要求全國省會城市和計劃單列市部署檢查市直機關(guān)津貼補貼發(fā)放情況。(6月26日《濟(jì)南日報》)

對于公務(wù)員的收入包括津貼補貼等種種討論已是老生常談,所引發(fā)的輿論風(fēng)潮也時常發(fā)作,雖然這些常談比附了許多民眾的不滿,卻一再映照這個特殊利益群體一如既往的嬌慣。

大體上說,對于公務(wù)員收入差距的聲討主要集中在三個方面,一是公務(wù)員群體和普通民眾的收入差距,二是不同地區(qū)公務(wù)員群體之間的收入差距,三是同一地區(qū)不同部門公務(wù)員之間的收入差距。此次六部委對于規(guī)范津貼補貼的檢查,就是針對后兩者的,其目的也非常明確,即縮小并規(guī)范差距,使之納入合理合法的操作范圍。而作為此次檢查的背景——公務(wù)員名目繁多且數(shù)額不菲的津貼補貼一經(jīng)披露,又一次給普通民眾播植下不小的落差感。

雖然此前街頭坊間就已經(jīng)流布著公務(wù)員補貼發(fā)放的種種傳奇,可隱藏于報道中的信息還是給觀者帶來了震驚。比如,“陽光工資”改革進(jìn)行5年后,全國不同地區(qū)和不同部門之間工資收入仍然相差巨大。一位寧夏自治區(qū)政府部門處級官員的月工資只有3200元,但在江蘇、浙江、廣東等地卻有1萬元之多。比如,武漢各市直部門清退津貼補貼期間,一市直部門被要求清退的津貼補貼為908.87萬元,整改期間在冊123人,人均應(yīng)退還金額達(dá)7.39萬元;個別單位一個部門內(nèi)部超出國家要求發(fā)放的津貼補貼達(dá)13種。

仔細(xì)考量公務(wù)員收入差距的現(xiàn)象便不難發(fā)現(xiàn),差距的存在與政府部門的權(quán)力變現(xiàn)能力,或者說是權(quán)力尋租能力有著極為密切的關(guān)系。去年中紀(jì)委等六部門曾對廣州、武漢、成都、青島、寧波和南寧六城市的公安、工商、城建、房管、教育、地稅、衛(wèi)生、房產(chǎn)八大系統(tǒng)進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn),地稅、衛(wèi)生、房管等有征收權(quán)和罰沒權(quán)的部門違規(guī)發(fā)放津貼補貼最為多見,通過預(yù)算外收入、小金庫作為津貼補貼來源。從行政權(quán)力運作的現(xiàn)實角度來看,這八大系統(tǒng)其實就是典型的權(quán)力變現(xiàn)能力或者尋租能力較強的部門,所以一旦審批權(quán)、征收權(quán)、罰沒權(quán)等公權(quán)力變成了白花花的銀子,各種巧立名目的津貼補貼當(dāng)然就以族繁不及備載之勢一齊涌向公務(wù)員的手中,攔都攔不住。

因此,檢查違規(guī)發(fā)放津貼補貼的重點應(yīng)該放在權(quán)力變現(xiàn)上。一方面,精細(xì)規(guī)范政府部門的預(yù)算,嚴(yán)格控制預(yù)算外收入,收窄權(quán)力變現(xiàn)較強部門的財權(quán),讓其能動的錢能用的錢越來越少,同時健全公務(wù)員考核制度,使正常的補貼津貼進(jìn)入制度化渠道;另一方面,基于政府服務(wù)的公共性,向全社會公開各部門的薪酬以及津貼補貼狀況,讓“陽光工資”真正地在陽光下運作,讓民眾參與到“陽光工資”的監(jiān)督中來。

本報評論員 趙清源