91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

律師四大權(quán)利落地體現(xiàn)進(jìn)步 江西律師業(yè)界熱議修改后的《律師法》

    日期：2007-11-06     作者：新法制報(bào)    閱讀：3,184次

     時(shí)間回到兩年前，一場(chǎng)醞釀修改律師法的座談會(huì)在南昌京西賓館舉行，在江西舉行此類(lèi)座談會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)算是較早的。

2005年4月3至9日，以全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)趙錫君為組長(zhǎng)的一行4人到南昌、吉安、九江等地調(diào)研，江西各界就律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難提出建議。

2007年10月28日，經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決，通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)律師法》的決定，修改的內(nèi)容就包括根據(jù)上述調(diào)研時(shí)江西各界提出的建議作出的修改。

“既有讓我們感到意外的，也有遺憾的，但總體上來(lái)說(shuō)，還是有很大的進(jìn)步?！币恢标P(guān)注律師法修改進(jìn)程的江西省律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)唐鋒說(shuō)。

11年來(lái)，中國(guó)《律師法》的二次修改贏得了輿論的廣泛贊賞。新《律師法》通過(guò)后，本報(bào)邀請(qǐng)江西部分律師在討論將于2008年6月1日實(shí)施的新《律師法》時(shí)重點(diǎn)提到：四大權(quán)利落地的進(jìn)步、律師協(xié)會(huì)的放權(quán)及稅收政策調(diào)整的完善等。

律師地位回歸

江西省律師協(xié)會(huì)是全省2100多名律師的“娘家”辦公所在地，也是律師地位的體現(xiàn)。

11月2日，記者在南昌最繁華的商業(yè)圈八一廣場(chǎng)側(cè)面的一座舊式樓前，從眾多單位門(mén)牌中找到極不顯眼的“江西省律師協(xié)會(huì)”，與平?？吹降姆ㄔ?、檢察院辦公大樓形成巨大的落差。

西裝筆挺、系著金黃色領(lǐng)帶的江西省律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)唐鋒正匆忙地趕去開(kāi)會(huì)。

一個(gè)小時(shí)后，他滿頭大汗地坐在筆記本電腦前，看到司法部關(guān)于對(duì)修改后的《律師法》學(xué)習(xí)的最新通知后，他才開(kāi)始打開(kāi)話匣子說(shuō)：“這次修改首先從律師定位上更加明確，在律師的概念上有突破?！?/p>

律師是什么人？律師是干什么的？新的《律師法》中把律師過(guò)去是為社會(huì)提供法律服務(wù)的職業(yè)人員，到為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的職業(yè)人員，回歸了律師職業(yè)的本來(lái)定位。而且此次律師法修改，把律師調(diào)整到與司法界其他職業(yè)人員同等的地位。

唐鋒說(shuō)，以前把律師定位為為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員，看似全面包羅萬(wàn)象，其實(shí)是社會(huì)對(duì)律師的期望值過(guò)高。在現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中，只有當(dāng)事人才能實(shí)際享有律師的服務(wù)，這一次的定位使律師有了更加明確的前進(jìn)方向。新的定位有助于讓律師增加責(zé)任感，律師接受聘請(qǐng)為當(dāng)事人提供服務(wù)，不能受到非法干預(yù)，使當(dāng)事人的訴求更充分地實(shí)現(xiàn)。

《中國(guó)律師》雜志前總編劉桂明在做客中央電視臺(tái)《今日關(guān)注》欄目時(shí)說(shuō)，除了律師的定位外，在理念上還有突破。新律師法增加了“三個(gè)維護(hù)”，即維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)的公平和正義。

法律界普遍評(píng)論，“三個(gè)維護(hù)”的增加，體現(xiàn)了最高立法機(jī)關(guān)從觀念上改善律師長(zhǎng)期以來(lái)處于司法界邊緣地位的良好愿望。隨著新法的實(shí)施，有望改變公安、司法機(jī)關(guān)在司法權(quán)力體系中占據(jù)絕對(duì)上位的局面，律師將被作為法律共同體的一份子。

唐鋒說(shuō)，“三個(gè)維護(hù)”是一個(gè)遞進(jìn)關(guān)系，讓回歸本來(lái)定位的律師養(yǎng)成良好的職業(yè)價(jià)值判斷。

四大權(quán)利落地

“你有權(quán)保持沉默，但你所說(shuō)的每一句話都將成為呈堂證供?！本煺f(shuō)。

“在我的律師來(lái)之前，我不會(huì)回答你的任何問(wèn)題?！北痪綆ё叩娜藛T說(shuō)。

這兩句香港或國(guó)外影視劇的經(jīng)典臺(tái)詞，是構(gòu)成公眾對(duì)律師如救世主一般形象的最初影響。

“我們律師有時(shí)會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人可能一個(gè)星期、半個(gè)月甚至一個(gè)月才能被有關(guān)司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！碧其h深有體會(huì)地說(shuō)。

新修改的律師法除規(guī)定了“嫌犯被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，有權(quán)會(huì)見(jiàn)嫌犯、被告人并了解有關(guān)案件情況”外，還特別強(qiáng)調(diào)了“律師會(huì)見(jiàn)嫌犯、被告人，不被監(jiān)聽(tīng)”。

這一項(xiàng)遲到的權(quán)利讓唐鋒感到些許意外，因?yàn)椴簧俾蓭煷饲吧胁桓疑萃萌绱撕?jiǎn)明扼要的法言法語(yǔ)來(lái)保護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)。這一規(guī)定使得會(huì)見(jiàn)權(quán)有了更實(shí)在的內(nèi)容，意在改變中國(guó)律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。唐鋒說(shuō)，這也是把雙刃劍，若要避免執(zhí)業(yè)中的重大風(fēng)險(xiǎn)，仍需要律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，恪守法律。

唐鋒說(shuō)，較之會(huì)見(jiàn)權(quán)，閱卷權(quán)更容易實(shí)現(xiàn)，這次新的律師法也做了明確規(guī)定。在律師司法實(shí)踐中最難實(shí)現(xiàn)的是調(diào)查取證權(quán)，因?yàn)榉蓻](méi)有規(guī)定律師具有強(qiáng)制取證的權(quán)利。

新修改的律師法針對(duì)原來(lái)律師調(diào)查取證要“經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意”、實(shí)踐中受委托的律師基本無(wú)人同意的實(shí)際情況，使用了“可以”申請(qǐng)人民法院、人民檢察院收集證據(jù)或通知證人出庭做證等。

來(lái)自九江市的年輕律師易勝華對(duì)此權(quán)利的落地實(shí)現(xiàn)仍然持不樂(lè)觀態(tài)度。

易勝華以首屆國(guó)家司法考試江西九江地區(qū)狀元的身份踏入律師行業(yè)，從業(yè)4年來(lái)，他深感在調(diào)查取證方面需要得到有關(guān)司法機(jī)關(guān)配合的難度，“有時(shí)，講法律就像律師遇到兵。”易勝華說(shuō)其深受其苦，嚴(yán)重影響了律師的辦案成本、效率、質(zhì)量。

易勝華認(rèn)為，律師法屬于特別法的性質(zhì)，它做出的修改，需要其他基本法律的配套修改，如《刑事訴訟法》，否則它規(guī)定的一些內(nèi)容形同虛設(shè)，很難得到其他部門(mén)的認(rèn)同。

最大律師們擔(dān)憂的自身的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的有的律師被當(dāng)事人毆打、非法拘禁，甚至因擔(dān)任刑事辯護(hù)人入獄的事件，讓律師意識(shí)到職業(yè)救濟(jì)途徑的乏力抑或缺乏。

新的律師法特別增加了一章律師職業(yè)豁免權(quán)：律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)利不受侵犯；律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見(jiàn)不受法律追究。發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論除外。

個(gè)人開(kāi)辦律所得開(kāi)放

在修改《律師法》的草案公布向社會(huì)征集意見(jiàn)后，江西宜春律師張連富曾兩次向司法部提出關(guān)于草案的兩份意見(jiàn)，盡管未被采納，但是他重點(diǎn)關(guān)注的律師事務(wù)所組織形式的修改，卻是和他的期望意見(jiàn)相吻合：個(gè)人開(kāi)辦律師事務(wù)所在政策上被放開(kāi)。

針對(duì)草案出現(xiàn)的“個(gè)人開(kāi)業(yè)的律師事務(wù)所不得聘用執(zhí)業(yè)律師”，“律師設(shè)立個(gè)人開(kāi)業(yè)的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷”規(guī)定，張連富曾經(jīng)提出過(guò)修改意見(jiàn)。

張連富的理由是：個(gè)人開(kāi)所的條件不應(yīng)低于合伙所合伙律師的條件，建議修改為五年。其次，不能限制個(gè)人所聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師。這種限制不但不會(huì)促進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展，反而會(huì)妨礙律師業(yè)的健康發(fā)展和壯大。而且，個(gè)人律師事務(wù)所聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師也是理所當(dāng)然的。

新的《律師法》規(guī)定和張連富的期望主張基本一致，但張連富仍然感到些許遺憾，他提出的關(guān)于國(guó)資所改制、律師事務(wù)所承擔(dān)有限責(zé)任等建議既沒(méi)有得到采納，也沒(méi)有在這次律師法的修改中體現(xiàn)。

張連富期待和律師們一道參與《律師法》的下一次修改。

律師協(xié)會(huì)需要再放權(quán)

在結(jié)束采訪后，擔(dān)任了兩年江西省律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的唐鋒在辦公室里說(shuō)，這是《律師法》修改后，江西省律師協(xié)會(huì)首次接受媒體采訪。

唐鋒的這種小心翼翼和謹(jǐn)慎，正是緣于業(yè)界津津樂(lè)道的律師雙重管理，即新《律師法》規(guī)定的完善司法行政管理與律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理“兩結(jié)合”管理體制。

張連富說(shuō)，很多律師根本就還沒(méi)有弄明白何為“雙結(jié)合”模式，實(shí)質(zhì)上司法行政部門(mén)的態(tài)度，才是律師管理的“晴雨表”。

唐鋒注意到，此次《律師法》修改，將律師管理的權(quán)限從省一級(jí)司法行政部門(mén)下放到地市一級(jí)，進(jìn)一步完善了律師管理制度。

從2004年開(kāi)始，江西省律師協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)均改由職業(yè)律師擔(dān)任，司法行政部門(mén)工作人員逐漸退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。唐鋒說(shuō)，這種放權(quán)表明，我們正在逐步探索司法行政與律師協(xié)會(huì)關(guān)于行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制，使之回歸到一個(gè)自律組織。今年上半年，國(guó)辦發(fā)[2007]36號(hào)文件提出，要讓行業(yè)協(xié)會(huì)更多的擔(dān)負(fù)起行業(yè)管理的職責(zé)。

另外，律師針對(duì)律師協(xié)會(huì)提到最多的就是，協(xié)會(huì)偏重于懲戒，在維權(quán)方面做得還很不夠。對(duì)此，唐鋒解釋道，一旦作出懲戒，不論受處分的律師同意否，協(xié)會(huì)有權(quán)在業(yè)內(nèi)及向社會(huì)通報(bào)；而一旦開(kāi)展維權(quán)，最終結(jié)果是否在業(yè)內(nèi)及向社會(huì)公開(kāi)，一般要尊重被維權(quán)的律師事務(wù)所及律師個(gè)人的意見(jiàn)。正因?yàn)槿绱?，廣大律師會(huì)員對(duì)懲戒工作印象深，而對(duì)維權(quán)工作了解得不多。但不論怎樣，律師協(xié)會(huì)需要加強(qiáng)建立律師維權(quán)救濟(jì)制度。

上述所有期望的改革，都需要從法律上對(duì)律師協(xié)會(huì)放權(quán)。