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農(nóng)民工易用極端方式維權(quán) 法官建議統(tǒng)一權(quán)益規(guī)定

來源：法制日報     日期：2011-08-29         閱讀：1,868次

90后農(nóng)民工黃某向老板討薪未果，唆使工友一起去老板家搶東西遭拒，擔心事情敗露竟將工友砍傷。近日，福建省福清市人民法院以故意傷害罪判處被告人黃某有期徒刑兩年。

福清法院民一庭薛法官認為，出于各種原因，農(nóng)民工在維權(quán)過程中容易陷入“維權(quán)意識”、“維權(quán)基礎(chǔ)”和“訴訟周期”困境，自身權(quán)益難以得到及時、有效的保障。亟須采取建立健全基層法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整法律援助門檻等具體措施，為農(nóng)民工維權(quán)提供切實有效的法律保障。

《法制日報》記者了解到，近年來，福清市法院受理的農(nóng)民工維權(quán)案件持續(xù)增加，2008年至2010年分別受理53件、76件、116件，今年以來已受理82件。涉案農(nóng)民工多來自外省，沒有和用人單位簽訂正式勞動合同，未享受醫(yī)保、社保、工傷保險待遇，工資被拖欠、少發(fā)、不發(fā)的現(xiàn)象時有發(fā)生，合法權(quán)益受到嚴重損害。

薛法官表示，來福清務(wù)工的農(nóng)民工文化程度大多在初中以下，法制意識淡薄，在表達訴求時易沖動或盲目跟風(fēng)，采取自殘、非法拘禁、故意傷害他人等暴力方式，或以非正常上訪、聚眾鬧事等方式進行“維權(quán)”。

據(jù)介紹，農(nóng)民工維權(quán)基礎(chǔ)較差，一方面因收入低無力支付高額的律師費，在尋求法律援助時，基本只停留在代寫仲裁申請書、起訴狀方面，無法取得維權(quán)行動的有效指引；另一方面，受法律援助對象和范圍限制，多數(shù)農(nóng)民工難以獲得法律援助中心的援助，在維權(quán)前期的資料收集、調(diào)查取證、訴前保全中往往處于被動的地位。

在訴訟周期方面，涉及農(nóng)民工追討薪酬、工傷認定等案件法律程序復(fù)雜，維權(quán)周期較長。用人單位往往不服一審判決提出上訴，案件需經(jīng)二審方能審結(jié)，從進入維權(quán)程序到結(jié)案執(zhí)行，有的需要一年甚至更長的時間。

為破解農(nóng)民工維權(quán)困境，薛法官建議，要建立健全基層法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整法律援助門檻；加強勞動監(jiān)察，對用人單位故意不簽訂勞動合同、未提供安全生產(chǎn)條件、未及時給農(nóng)民工辦理相關(guān)保險待遇等行為，加大審查和懲罰力度；簡化工傷認定程序，梳理、補充、統(tǒng)一各種涉及農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)規(guī)定和政策性文件，填補立法空白，為農(nóng)民工維權(quán)提供切實有效的法律保障。