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人大代表對(duì)話?cǎi)R路攤販

來(lái)源：新民晚報(bào)     日期：2012-01-14     作者：邵寧     閱讀：4,063次

“崗位”不合法，“躲城管”是必需的生存技能;“收入”不固定，“打游擊”是無(wú)奈的生活常態(tài)。他們?cè)诔鞘锌p隙尋找生機(jī)，也尋找希望;他們給市民生活帶來(lái)方便，也帶來(lái)困擾。有他們，買(mǎi)小菜、吃早點(diǎn)、尋針頭線腦確實(shí)方便，而衛(wèi)生差、環(huán)境臟、治安形勢(shì)變壞也確實(shí)存在，難怪市民“又愛(ài)又恨”。他們，就是馬路攤販。

亂設(shè)攤一直是城市管理中最難解的一道題。什么樣的管理會(huì)有效？城管執(zhí)法與攤販擺攤的矛盾如何化解？昨天，市人大代表、市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)厲明利用午休時(shí)間來(lái)到國(guó)年路實(shí)地調(diào)查。

地處復(fù)旦大學(xué)附近的國(guó)年路，曾是亂設(shè)攤“重災(zāi)區(qū)”，兩三百米長(zhǎng)馬路自然形成的“小吃天地”“小商品集市”已存在十多年。但最近一年多來(lái)，五角場(chǎng)街道定時(shí)定點(diǎn)定人管理這里的馬路集市，附近交通環(huán)境明顯改觀。

盼能有口飯吃

昨天12時(shí)30分，厲明來(lái)到國(guó)年路，只見(jiàn)二三十個(gè)小攤正在“營(yíng)業(yè)”，大多是賣(mài)小百貨的。他與賣(mài)圍巾襪子的女?dāng)傊饔卸螌?duì)話——

“圍巾多少錢(qián)一條？”“30元?！?/p>

“生意好嗎？”

“最近不太好，學(xué)生放假了?！?/p>

“你們是哪里人？擺攤多久了？”

兩名攤販起初有點(diǎn)害怕，以為來(lái)人是執(zhí)法部門(mén)的。當(dāng)厲明亮出身份，表示作為人大代表來(lái)了解情況，她們的神情一下子輕松起來(lái)。她們說(shuō)，都來(lái)自安徽。年長(zhǎng)一些的小販姓田，她指著旁邊的文具攤說(shuō)：“這是我老公的攤位，他吃飯去了?！蹦贻p一點(diǎn)的姓李，穿著時(shí)尚，還染了發(fā)，34歲的她也有10多年的擺攤經(jīng)歷了。

田姓小販說(shuō)，她們以前在全市各地“打游擊”，一見(jiàn)城管來(lái)了就跑，從閘北跑到虹口，從虹口跑到楊浦……去年春節(jié)后，國(guó)年路進(jìn)行了大大整治，現(xiàn)在出了新規(guī)定，每天11：00-13：00和17：00-19：00可以路邊擺攤，但絕不能擺到馬路上?！按蠹矣X(jué)得這樣很好，我們有口飯吃，也不影響交通?！?/p>

田姓小販告訴厲明，她和老公每月收入大概2000多元，一家人在上海租了房子，房租五六百元，兒子在上海的公辦學(xué)校讀初中，每月午餐費(fèi)100多元，有時(shí)還要寄一點(diǎn)給農(nóng)村老家的父母?！吧虾Ｕ畬?duì)我們挺好的，讓我們的孩子在這里讀書(shū)?！崩钚招∝溦f(shuō)，她的孩子也在上海讀初中，不過(guò)要回老家念初三，考高中。她希望孩子能考大學(xué)，找份好工作，不要再像自己一樣擺攤。

管要有點(diǎn)智慧

“城管管你們嗎？”厲明問(wèn)?！肮艿?。他們

挺好的，到了收攤的時(shí)候，如果我們有生意，城管也不會(huì)催我們馬上走，讓我們做完生意再收。城管的馬隊(duì)長(zhǎng)人很公正。”兩人對(duì)現(xiàn)狀表示滿(mǎn)意。

“上海正在開(kāi)人代會(huì)，你們知道嗎？”厲明又問(wèn)。兩人搖搖頭。

“其實(shí)，在人代會(huì)的會(huì)場(chǎng)里，好多代表也在議論你們?！薄笆菃?？”兩人非常驚訝。厲明又說(shuō)：“大家都很關(guān)心在上海的各行各業(yè)的外來(lái)人員，他們的生計(jì)，他們的困難，還有春節(jié)回鄉(xiāng)……要想一些辦法，管好這座城市，讓大家都生活得好一點(diǎn)?！?/p>

離開(kāi)國(guó)年路，厲明表示：這兩個(gè)小販看上去生活蠻安定的。管理馬路設(shè)攤，定時(shí)、定點(diǎn)、定人，這辦法很好。在一個(gè)時(shí)段，也不影響市容，不影響通行?！瓣P(guān)鍵是有序管理起來(lái)?！彼f(shuō)，“但是，城市的承受能力也要考慮，攤販總量要有控制。”

不少代表對(duì)這個(gè)問(wèn)題也十分關(guān)注，市人大代表龔伯榮說(shuō)，對(duì)無(wú)證攤販的管理要有持續(xù)性，不能緊一陣、松一陣，在市中心、大馬路等一些嚴(yán)格不能設(shè)攤的地區(qū)，要嚴(yán)格管理。而對(duì)于老百姓因需求如買(mǎi)菜難而出現(xiàn)小攤販，就應(yīng)該引導(dǎo)到規(guī)范的渠道上去。

“亂設(shè)攤，一直是社會(huì)管理中最難的一道題。進(jìn)入新世紀(jì)后，人們對(duì)城市市容環(huán)境管理的要求高了，矛盾更突出?！笔腥舜蟠怼⑵謻|新區(qū)濰坊街道黨工委書(shū)記李國(guó)弟說(shuō)，還是要堵疏結(jié)合，可以因地制宜開(kāi)設(shè)便民市場(chǎng)，比如濰坊街道針對(duì)買(mǎi)菜難，在小區(qū)里開(kāi)設(shè)臨時(shí)菜場(chǎng)，讓流動(dòng)車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái)。解決城市管理的復(fù)雜問(wèn)題，需要大家動(dòng)腦筋、想辦法，需要有一點(diǎn)智慧。