按照交通擁堵程度實(shí)行區(qū)域差別停車收費(fèi),是紓解“停車難”的有效治理方式之一。在醞釀近一年時(shí)間之后,濟(jì)南市也出臺(tái)了差別停車收費(fèi)的管理辦法。不過,在用價(jià)格杠桿治堵之外,濟(jì)南停車位不足、收費(fèi)管理混亂的痼疾,依舊困擾著省城的有車一族。面對(duì)治堵這一系統(tǒng)工程,僅用高收費(fèi)這一味藥,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
13日,濟(jì)南市物價(jià)、公安等多部門聯(lián)合公布了《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》,并向全社會(huì)征求意見和建議。在這一管理辦法中,省城市區(qū)內(nèi)的停車區(qū)域,按照交通流量劃分為一類和二類區(qū)域,而高峰區(qū)域和時(shí)段的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也被調(diào)整到了最高每小時(shí)6元,是現(xiàn)行的2元每小時(shí)的3倍之多。
這樣的停車收費(fèi)管理辦法,其本意就是以提高用車成本的辦法,釋放相對(duì)不足的道路和停車資源。除了新加波、紐約、倫敦等發(fā)達(dá)國家和城市,國內(nèi)堵車、停車難嚴(yán)重的北京、天津等地,都選擇了用這一辦法“治堵”??梢哉f,濟(jì)南市出臺(tái)這一停車新規(guī),表明了破解交通擁堵的決心。但對(duì)于“治堵”這一“病因”復(fù)雜的“頑癥”,僅靠“高收費(fèi)”這一味藥,夠嗎?
一個(gè)最迫切的情況是,按照濟(jì)南市公安部門的統(tǒng)計(jì),截至去年12月底,省城的機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了123萬多輛,其中僅汽車就有45萬輛。而相應(yīng)地,整個(gè)濟(jì)南市的停車位數(shù)量僅有約16萬個(gè),也就是說,有近30萬輛車過著無處停放、每天“打游擊”的漂泊生活。
如果依照即將正式實(shí)施的區(qū)域差別停車收費(fèi)管理辦法,高額的收費(fèi)勢(shì)必使得部分車主舍棄市區(qū)繁華地段的停車區(qū)域,選擇收費(fèi)相對(duì)低廉的停車場;而這將使本就供應(yīng)不足的停車位,缺口更加明顯。
同時(shí),濟(jì)南市規(guī)定的差別停車收費(fèi)辦法,除了收費(fèi)最高的一類停車區(qū)域涵蓋了市區(qū)所有繁華路段之外;將原有停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高一倍的二類區(qū)域,幾乎覆蓋了濟(jì)南整個(gè)城區(qū),難免借差別收費(fèi)之機(jī)全面漲價(jià)之嫌;而最高每小時(shí)6元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也讓濟(jì)南這樣的二線城市在停車收費(fèi)上幾乎逼近了一線標(biāo)準(zhǔn)。
另外,除了停車區(qū)域、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,治理交通擁堵中更重要的則是全面、嚴(yán)格的管理。去年6月份,濟(jì)南市在交通繁華地段投放了數(shù)百臺(tái)管理停車收費(fèi)的咪表,但一年時(shí)間過去了,由于一卡通、手機(jī)支付等自助收費(fèi)功能的缺位以及人工管理的不完善,使得這一原本用于規(guī)范停車、緩解鬧市區(qū)停車難的措施,反而成了亂停車、逃費(fèi)停車的“軟肋”。
其實(shí),治理交通擁堵是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,采取經(jīng)濟(jì)杠桿的辦法進(jìn)行紓解,只是其中的一個(gè)治理環(huán)節(jié),而且由于停車收費(fèi)涉及各階層利益,在確定漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和幅度前,需要經(jīng)過充分論證,同時(shí)在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,還需要用實(shí)際運(yùn)行效果來檢驗(yàn)。
而在治堵舉措中,更為重要的,是要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車的保有量和增加趨勢(shì),相應(yīng)地適度增加道路通行能力和停車位數(shù)量,在達(dá)到交通資源適度供需平衡的基礎(chǔ)上,考慮再利用價(jià)格工具提高資源利用率。因此,除了向社會(huì)征集停車收費(fèi)的意見,政府應(yīng)該著力打造更加全面、完善的交通管理機(jī)制,表里兼?zhèn)?,治理擁堵?□崔濱(本報(bào)記者)
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