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四部委下發(fā)中小企業(yè)新規(guī) 小微型企業(yè)成扶持重點

來源：人民日報     日期：2011-07-05         閱讀：2,699次

四部委下發(fā)中小企業(yè)新規(guī) 小微型企業(yè)成扶持重點

日前，經(jīng)國務(wù)院批準，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部下發(fā)了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準規(guī)定》。此次中小企業(yè)劃型標(biāo)準修訂，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型。

四部委為何要進行中小企業(yè)劃型標(biāo)準修訂？與原有標(biāo)準相比，新標(biāo)準有哪些亮點？新標(biāo)準實施后，國家對中小企業(yè)的扶持政策會有什么變化？針對上述問題，四部委有關(guān)負責(zé)人進行了詳細回答。

據(jù)悉，原來的中小企業(yè)劃型標(biāo)準于2003年2月發(fā)布實施。標(biāo)準在界定企業(yè)范圍、明確統(tǒng)計分類、分析中小企業(yè)情況、制定中小企業(yè)政策措施等方面起到非常重要的作用，但也存在一些缺陷。一是對各類行業(yè)在指標(biāo)上采取“一刀切”，不能真實反映不同行業(yè)的特點和狀況。二是隨著科技進步和勞動生產(chǎn)率的提高，部分標(biāo)準門檻已與現(xiàn)實狀況不符。三是標(biāo)準涵蓋的行業(yè)不全。四是缺乏微型企業(yè)標(biāo)準。由于原標(biāo)準存在的上述問題，已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)變化，特別是在國際金融危機中，中小企業(yè)尤其是小型、微型企業(yè)得不到應(yīng)有的政策扶持，社會各方面反映強烈。

這位負責(zé)人表示，修訂后的中小企業(yè)劃型標(biāo)準，不僅解決了原來標(biāo)準存在的上述問題，而且對研究和實施中小企業(yè)政策，加強分類指導(dǎo)和推動中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

“新標(biāo)準與原標(biāo)準相比，有幾大亮點?！边@位負責(zé)人指出，此次標(biāo)準修訂一大亮點，也是重要突破，就是在中型和小型企業(yè)的基礎(chǔ)上，增加了微型企業(yè)標(biāo)準。如工業(yè)企業(yè)，微型企業(yè)為從業(yè)人員20人以下或年營業(yè)收入300萬元以下，其他行業(yè)大多是10人以下為微型企業(yè)。標(biāo)準的這一細分，不僅有利于對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計管理，也有利于使我國標(biāo)準的類型更加完善，與世界主要國家對微型企業(yè)標(biāo)準界定大體一致。

亮點之二是標(biāo)準的行業(yè)覆蓋面廣，除金融業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織、國際組織，基本涵蓋了國民經(jīng)濟的主要行業(yè)，涉及到84個行業(yè)大類，362個行業(yè)中類和859個行業(yè)小類。

亮點之三是將個體工商戶納入?yún)⒄請?zhí)行范圍。個體工商戶具有特殊性，目前在法律上個體工商戶適用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例》，不是企業(yè)。但考慮到個體工商戶按規(guī)模應(yīng)為小型或微型企業(yè)范疇，且數(shù)量大、就業(yè)人數(shù)多。為促進個體工商戶的發(fā)展，發(fā)揮其在解決社會就業(yè)中的重要作用，新標(biāo)準將個體工商戶納入標(biāo)準范圍，參照新標(biāo)準執(zhí)行。

這位負責(zé)人表示，為促進中小企業(yè)發(fā)展，國家近年來出臺了一系列法律、政策措施。但由于原標(biāo)準中小企業(yè)面過寬，致使企業(yè)群體中最弱勢、最需要政府扶持的企業(yè)難以享受到優(yōu)惠政策，社會各方面反映強烈。新標(biāo)準實行后，小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點。國家將對小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步研究出臺普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。