“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段總結(jié)推進(jìn)會”日前在陜西西安和延安兩市舉行。圖為會議現(xiàn)場。
“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段總結(jié)推進(jìn)會”日前在陜西西安和延安兩市舉行。圖為會議現(xiàn)場。
“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段總結(jié)推進(jìn)會”日前在陜西西安和延安兩市舉行。圖為會議現(xiàn)場。
全國公安執(zhí)法規(guī)范化取得階段成效 70%辦案場所完成改造
新華網(wǎng)北京11月14日電(蘇海萍)“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段總結(jié)推進(jìn)會”日前在陜西西安和延安兩市舉行。記者從推進(jìn)會上了解到,2008年以來,全國公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法場所、以及執(zhí)法管理和執(zhí)法信息化建設(shè),階段成效顯著。
據(jù)介紹,三年來,公安部先后下發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》,制定了《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范》、《公安機(jī)關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》等一批基層公安機(jī)關(guān)急需的執(zhí)法制度。各地公安機(jī)關(guān)及其各部門、各警種結(jié)合各自實際,制定健全了有關(guān)接處警、刑事案件取證、治安行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn)等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。
立足于解決執(zhí)法突出問題,公安部組織全國公安機(jī)關(guān)集中開展了警車及涉案車輛管理、涉案人員非正常死亡、涉案財物管理等專項治理工作,解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。為不斷加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè),公安部先后舉辦了大規(guī)模的地市級和縣級公安局長培訓(xùn)班、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題培訓(xùn)班和系列講座,并在今年首次組織全國公安民警參加了執(zhí)法資格等級考試。截至10月底,全國已有90余萬名民警參加了基本級執(zhí)法資格等級考試,廣大民警的執(zhí)法能力普遍得到提高,嚴(yán)格公正文明和理性平和規(guī)范執(zhí)法逐步成為自覺行動。
為加強(qiáng)執(zhí)法管理,全國公安機(jī)關(guān)全面推行法制員制度,切實加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的初始把關(guān),并下發(fā)了《關(guān)于改革完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度的意見》,取消了刑事拘留數(shù)、行政拘留數(shù)、罰沒款數(shù)額等不科學(xué)、不合理的考評指標(biāo),強(qiáng)化對社會矛盾化解、執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、突出問題以及社會評價等方面的考評,使執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制更加科學(xué)。按照公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所設(shè)置規(guī)范》,各地公安機(jī)關(guān)以派出所為重點,全面推進(jìn)、限時完成執(zhí)法辦案場所的辦案區(qū)、辦公區(qū)、接待區(qū)和生活區(qū)的功能分區(qū)改造工作,目前全國已有70%多的執(zhí)法辦案場所完成了改造任務(wù),有效改善了規(guī)范執(zhí)法的環(huán)境,減少了執(zhí)法安全事故隱患。各地公安機(jī)關(guān)積極探索、全面推行“執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核”的執(zhí)法辦案新模式,實現(xiàn)了執(zhí)法流程的嚴(yán)格遵守,執(zhí)法管理的環(huán)環(huán)相扣,執(zhí)法監(jiān)督的即時有效,防止和減少了執(zhí)法不公和執(zhí)法安全問題。
公安部常務(wù)副部長楊煥寧在會上強(qiáng)調(diào),執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期的任務(wù),必須持之以恒地抓下去。各地公安機(jī)關(guān)及其各部門、各警種要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,積極順應(yīng)社會主義民主法制發(fā)展的要求,主動回應(yīng)人民群眾對公安機(jī)關(guān)依法履職的期盼,對照公安部關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的階段目標(biāo)和先進(jìn)地區(qū)已取得的成效,找差距、強(qiáng)措施、抓落實,大力推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全面進(jìn)步和深化發(fā)展,不斷提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義做出新的更大貢獻(xiàn)。
楊煥寧:全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 不斷提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力 http://news.xinhuanet.com/legal/2011-11/14/c_122276432.htm
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3363個市縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀率近五成
2010年度,各省級公安機(jī)關(guān)和鐵道部公安局、交通運輸部公安局共對3363個市、縣級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了執(zhí)法質(zhì)量考評。其中:考評成績優(yōu)秀單位1671個,占49.69%,比2009年度上升了2.37個百分點;達(dá)標(biāo)單位1630個,占48.47%,同比下降了2.75個百分點;不達(dá)標(biāo)單位62個,占1.84%,同比上升了0.38個百分點。這是記者從正在此間召開的全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段總結(jié)推進(jìn)會上了解到的。
據(jù)介紹,2010年,全國公安機(jī)關(guān)按照“建立體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的辦案質(zhì)量考評制度和獎懲機(jī)制”的司法體制改革精神和公安部山東會議、南通會議的部署要求,緊密結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真組織開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作。通過完善考評制度、調(diào)整考評范圍、突出考評重點、優(yōu)化考評指標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評的科學(xué)性、針對性和實效性,有力推動了公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提升和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。(法制日報 趙陽)
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