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最高檢下發(fā)指導(dǎo)意見 全面推行偵查監(jiān)督說理機(jī)制

來源：正義網(wǎng)-檢察日報     日期：2012-01-20         閱讀：2,958次

記者１９日采訪了解到,最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督說理工作的指導(dǎo)意見(試行)》(下稱《指導(dǎo)意見》),要求各級檢察院偵查監(jiān)督部門在依法就監(jiān)督事項(xiàng)送達(dá)相關(guān)決定或者進(jìn)行答復(fù)時,應(yīng)視具體情況分別向偵查機(jī)關(guān)(部門)說明理由或者向犯罪嫌疑人、被害人、投訴人等相關(guān)人員闡明法理、釋疑解惑。   

《指導(dǎo)意見》擴(kuò)展了《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)對偵查監(jiān)督說理的規(guī)定,將偵查監(jiān)督說理的范圍規(guī)定為不(予)批準(zhǔn)逮捕決定,批準(zhǔn)逮捕決定,復(fù)議(重新審查)、復(fù)核維持不(予)批準(zhǔn)逮捕決定,通知立案、通知撤銷案件、糾正違法,答復(fù)監(jiān)督結(jié)論五類情況,并對相應(yīng)的說理對象和說理重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范,明確了說理的主體和形式?！吨笇?dǎo)意見》下發(fā),增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督說理工作的針對性、時效性和可操作性,標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)自此全面推行偵查監(jiān)督說理機(jī)制。  

為了提高檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量、促進(jìn)與偵查機(jī)關(guān)(部門)在辦案中達(dá)成共識,《指導(dǎo)意見》將不(予)批準(zhǔn)逮捕的說理對象由公安機(jī)關(guān)和下一級檢察機(jī)關(guān)擴(kuò)大到所有偵查機(jī)關(guān)(部門),并將復(fù)議(重新審查)、復(fù)核維持不(予)批準(zhǔn)逮捕決定,通知立案、通知撤銷案件、糾正違法也納入了向偵查機(jī)關(guān)(部門)說理的范圍。  

為了增強(qiáng)檢察工作透明度、強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督、提升執(zhí)法公信力、保障檢察權(quán)依法公正行使、幫助當(dāng)事人和投訴人全面正確地理解人民檢察院的執(zhí)法行為和所作決定的事實(shí)、法律、政策依據(jù),進(jìn)而從源頭上化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,《指導(dǎo)意見》將檢察院依法作出不(予)批準(zhǔn)逮捕決定的說理對象擴(kuò)大到當(dāng)事人及其法定代理人或者近親屬、委托的訴訟代理人、辯護(hù)人,并增加了對逮捕決定可以向犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、委托的律師說理的規(guī)定。