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人民時(shí)評(píng)：處理群體事件,律師作用不可忽視

日期：2006-06-19 作者：王比學(xué) 閱讀：2,701次

中華全國律師協(xié)會(huì)前不久發(fā)布了《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》 ?！兑庖姟分赋觯蓭熮k理群體性案件，只能通過法律途徑、就法律問題履行職責(zé)。律師受理群體性案件后，應(yīng)通過正當(dāng)渠道及時(shí)向政府相關(guān)部門反映情況，發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)的問題和苗頭應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)司法行政主管機(jī)關(guān)。

當(dāng)今，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，多種社會(huì)矛盾凸顯，因土地征用征收、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的群體事件較多，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。

群體性事件大多情況復(fù)雜，雙方矛盾激烈，處理不好，或處理不及時(shí)，有可能引發(fā)更大的糾紛，甚至演變成流血事件。如何妥善地處理群體事件，是政府部門一直在探索的問題。

全國律師協(xié)會(huì)出臺(tái)的這個(gè)意見，提供了解決此類問題的一條思路??處理群體事件，律師作用不可忽視。

律師作為專業(yè)的法律人士，熟悉和精通各類法律法規(guī)，能幫助群體當(dāng)事人快速、有效地維權(quán)；同時(shí)，群體事件中的一方當(dāng)事人多為政府部門，此時(shí)如果由不受行政隸屬關(guān)系約束的律師來處理，更易為群體當(dāng)事人所接受。

從這個(gè)角度而言，律師處理群體事件具有其獨(dú)特的優(yōu)勢。律師作為政府的法律顧問,協(xié)助政府和司法機(jī)關(guān)處理和解決問題，能為政府排憂解難，有時(shí)還能起到政府部門所起不到的作用。

人民日報(bào)曾經(jīng)報(bào)道，北京奧運(yùn)村工程，兩個(gè)月內(nèi)3000戶拆遷，無一人上訪。重要原因之一是律師提前介入拆遷，協(xié)助政府部門調(diào)解糾紛。這是律師參與群體事件處理的一起成功案例。

所以無論從理論上，還是從實(shí)踐上來看，讓律師參與群體事件的處理能達(dá)到事半功倍的效果。

在律師參與群體事件處理過程中，值得注意的是，群體事件的處理，比一般事件更復(fù)雜，有時(shí)還易被個(gè)別別有用心的人利用。因此，律師在代理群體案件時(shí)，必須保持清醒的頭腦，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述，更不得參與或建議當(dāng)事人以違反社會(huì)治安、干擾國家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。

作為全國12萬多律師的行業(yè)組織----全國律師協(xié)會(huì)也注意到了這個(gè)問題，并及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》，規(guī)范了律師處理群體性案件的原則及程序。對(duì)廣大律師而言，這是個(gè)行為準(zhǔn)則，也是辦案指南。

筆者認(rèn)為，充分發(fā)揮律師在處理群體事件中的積極作用，是建設(shè)法治政府的明智之舉，也是文明社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。

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