熱議勞動合同法執(zhí)法檢查報告規(guī)范勞務(wù)派遣呼聲高
十一屆全國人大常委會第二十三次會議27日下午分組審議了勞動合同法執(zhí)法檢查報告。勞務(wù)派遣這一用工方式成為與會者密切關(guān)注的問題之一。
陳斯喜委員說,從執(zhí)法檢查的情況看,存在的一個比較突出的問題,就是勞務(wù)派遣工的使用存在著過濫的現(xiàn)象,許多使用的勞務(wù)派遣工都不符合臨時性、輔助性、替代性的要求。不少派遣工都是在主要的崗位、長期性的崗位上。勞務(wù)派遣工的使用,在一些非公企業(yè)存在,在一些國有企業(yè)也存在。
對于勞務(wù)派遣中存在的問題,陳斯喜委員認為,“到了應(yīng)該下決心解決的時候了?!?他說,“這次執(zhí)法檢查報告提出,建議盡快采取修改法律的辦法來解決,我很贊成盡快地修改法律,通過修改法律,對于臨時性、輔助性、替代性作出更加明確的界定,使勞務(wù)派遣真正回歸到勞動合同法原來的定位上來。”
張中偉委員說, 濫用勞務(wù)派遣工,成因比較復(fù)雜,有企業(yè)自身的問題,有法規(guī)不配套的問題,有監(jiān)管不到位的問題,也有勞動社會保障和戶籍制度等方面的問題。所以,解決濫用勞務(wù)派遣工的問題,是當(dāng)前理順勞動關(guān)系的重點和難點,應(yīng)高度重視、專題研究、認真化解。
針對勞務(wù)派遣中存在的問題,李祖沛委員提出兩點建議, 一是要抓緊完善相關(guān)法規(guī)和政策,明確界定勞務(wù)派遣的就業(yè)崗位范圍,對勞動合同法當(dāng)中所規(guī)定的臨時性、輔助性、替代性崗位作出明確具體的界定。二是要加大對勞務(wù)派遣用工的監(jiān)督和管理,確保勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。
朱永新委員說,勞務(wù)派遣是一種新型的服務(wù)樣式,也的確對勞動關(guān)系的調(diào)整起到很大的作用。但是在勞動合同法出臺以后,它也成為規(guī)避風(fēng)險的一個新的港灣,企業(yè)很多事就往勞務(wù)派遣方一推了之,而派遣單位也往企業(yè)一推了之。企業(yè)對員工說,你們是派遣單位招的,你去找派遣單位,工資都付給派遣單位了。而派遣單位就成了擋箭牌。這樣在勞資雙方中就多了一個中間的環(huán)節(jié)。勞動合同法出臺的時候,勞務(wù)派遣還不是一個很重要的領(lǐng)域,不是很普遍,所以我們的法規(guī)對這個第三方的機構(gòu)的資質(zhì)、管理、法律責(zé)任等等,還研究得不夠。所以建議盡快出臺專門的規(guī)定或者是通過修正案的方式把勞務(wù)派遣的問題解決好。
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