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河南10名律師上書全國人大稱暫住證制度嚴(yán)重違法

日期：2006-12-27 作者：廣州日報(bào) 閱讀：2,337次

經(jīng)過整整3個月的調(diào)查和準(zhǔn)備，河南省法律界較有影響的10名律師，終于把兩份《法律建議》寄往了全國人大常委會和國務(wù)院。在這兩份寄往國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)和最高行政機(jī)關(guān)的“建議書”中，10名律師明確提出，“全國各地暫住證及類似制度嚴(yán)重違反法律，應(yīng)予審查撤銷”。

10名律師認(rèn)為，2004年7月1日實(shí)施的《行政許可法》沒有賦予國務(wù)院各部委和省級政府設(shè)立行政許可的權(quán)力，所以原來由其發(fā)布的行政規(guī)章不應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行。盡管省級政府可以設(shè)立為期一年的臨時許可，但是一年后他們必須報(bào)請同級人大批準(zhǔn)、形成法規(guī)后公布。然而到現(xiàn)在為止，全國沒有一個省級政府通過有關(guān)暫住證的行政法規(guī)。他們認(rèn)為，《居民身份證法》和《治安管理處罰法》兩部法律，已經(jīng)足以解決對流動人口的管理問題，根本沒有必要再采取暫住證制度。

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