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《上海律師》
法治時評
鄭州晚報：如何遏制突擊違建謀拆遷補償
來源：鄭州晚報 日期：2011-06-28 閱讀：3,035次
6月26日早晨7時，在西安市未央?yún)^(qū)草灘街道東三村民房加蓋事故中被掩埋的7名農(nóng)民工經(jīng)搶救無效不幸死亡(6月27日西部網(wǎng))。5月19日18時許，武漢市長豐大道東風村7隊242號一村民在建6層房屋突然垮塌，一人死亡，多人被埋(5月20日《新京報》)。
悲劇面前，任何人都難以釋懷。每位死亡的農(nóng)民工身后，都站著一群悲痛欲絕的家人。要想避免類似悲劇的發(fā)生，遏制突擊違建謀拆遷補償?shù)膭蓊^，是“打蛇打七寸”之舉。事實上，關(guān)注類似的新聞不難發(fā)現(xiàn)，不獨在西安和武漢，在其他地方，突擊違建謀拆遷補償?shù)氖拢捕嘤谐霈F(xiàn)。從這個意義上說，通過反思，找到遏制突擊違建謀拆遷補償?shù)姆椒ㄅc方式，具有非常迫切的現(xiàn)實意義。
從報道中可以看出，在西安市未央?yún)^(qū)草灘街道東三村，村民們之所以不惜從“民間”貸款、找投資人合作大肆搞違建，目的只有一個：為了得到國家的拆遷賠償款。同時，村民們對違建的“樓脆脆”的質(zhì)量也心知肚明，所以，在違建建成之前，便紛紛搬出了村莊?，F(xiàn)在的問題是，當違建事故多發(fā)、“匠人哄主家，主家哄國家”在各地多有出現(xiàn)之時，地方職能部門完全應該未雨綢繆才對。而事故發(fā)生后西安當?shù)芈毮懿块T才著手亡羊補牢的事實告訴我們：如果能夠?qū)ⅰ肮φn”做在平時、做在征地拆遷范圍擬定之前，事故原本能夠避免。
比如，西安市去年出臺的相關(guān)規(guī)定，便有“為取得拆遷補償而突擊加建、裝修的人，將不會再占到便宜”這樣的細則，既然如此，當?shù)叵嚓P(guān)部門為何不在征地拆遷范圍擬定之前，提早對轄區(qū)內(nèi)宅基地自建現(xiàn)狀進行摸底分類、保留影像資料并登記造冊呢？如果有細致的摸底、詳盡的資料作為依據(jù)，擬定出詳盡具體的拆遷補償方案，并提前告知村民違建非但得不到賠償，搶建、加建、改建還會遭受嚴厲的處罰，村民們自然不會出力不討好地大搞違建。
當然，我們必須思考突擊違建謀拆遷補償多發(fā)的現(xiàn)實背景。比如，報道中村民接受采訪時稱：“不蓋怎么辦？農(nóng)民嘛，一次性拆遷就把你交代了，你不考慮自己也要給下一代考慮?！闭\如斯言，各地在整治違法建設(shè)的同時，還必須解決好拆遷農(nóng)民的征地補償，以及失地農(nóng)民再就業(yè)、幫助他們?nèi)谌氤鞘猩畹痊F(xiàn)實問題。（ 李記）
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