高檢院近日下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》,要求檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系中充分發(fā)揮職能作用,促進(jìn)社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
高檢院控告檢察廳負(fù)責(zé)人表示,作為檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的重要“窗口”,控告檢察部門貫徹落實(shí)《意見》,要把人民群眾放在心中最高位置,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作,創(chuàng)新方法主動(dòng)服務(wù)群眾。高檢院今年6月下發(fā)了《關(guān)于人民檢察院開展視頻接待群眾上訪工作的實(shí)施意見》,各地要為此加大資金投入,強(qiáng)力推廣視頻接訪,不斷完善便民設(shè)施。堅(jiān)持并發(fā)揮下訪巡訪制度的作用,組織人員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),積極宣傳檢察工作,受理群眾涉檢訴求,拓寬案件線索來源,運(yùn)用心理咨詢、檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)對(duì)“12309”舉報(bào)電話的制度化建設(shè)和對(duì)文明接待室的動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)存在的問題研究改進(jìn)措施。
強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理,是控告檢察工作參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一條有效途徑。實(shí)行信訪案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,能有效解決影響社會(huì)和諧的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。這名負(fù)責(zé)人表示,從明年開始,全國(guó)各級(jí)控告檢察部門將選取新發(fā)生的涉檢信訪典型案件會(huì)同本院有關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任倒查,從源頭上審查這些案件是否認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、釋法說理、化解矛盾工作,對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
這名負(fù)責(zé)人介紹說,控告檢察部門將按照《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的意見》,著力做好以下工作:一是對(duì)每一件涉檢信訪和舉報(bào)案件可能存在的8類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估;二是對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的案件進(jìn)行充分預(yù)警,做好檢調(diào)對(duì)接、刑事和解、釋法說理、司法救助等工作,將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài);三是接到或者發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)苗頭信息,及時(shí)通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警并做好協(xié)助工作。
在做好預(yù)防工作的同時(shí),控告檢察部門將堅(jiān)持不懈抓好涉檢信訪案件排查化解工作。這名負(fù)責(zé)人介紹說,排查化解工作繼續(xù)以“案結(jié)事了、息訴罷訪”的目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦、剖析和追責(zé)力度,注重從個(gè)案、類案化解中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探求規(guī)律,針對(duì)信訪形勢(shì)和信訪結(jié)構(gòu)的新變化,努力創(chuàng)新工作機(jī)制和工作模式,促進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。
參與和加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,控告檢察部門將注重在控告舉報(bào)工作中延伸法律監(jiān)督觸角,促進(jìn)社會(huì)管理法治化。對(duì)群眾反映行政工作人員不作為、亂作為的舉報(bào)線索,要在審查、初核后,針對(duì)社會(huì)管理中存在的問題,及時(shí)提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強(qiáng)化管理的檢察建議,協(xié)同有關(guān)部門共同推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。對(duì)群眾反映立案、扣押、逮捕、起訴等環(huán)節(jié)存在違法插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛以及其他司法不公、司法腐敗的案件,要加大交辦、督辦的力度。對(duì)群眾不服法院刑事、民事生效判決的申訴,要認(rèn)真審查,對(duì)確有錯(cuò)誤可能的案件加強(qiáng)交辦、督辦,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,切實(shí)保障憲法和法律的正確實(shí)施。
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