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江城律師叫板“交通法規(guī)”

日期：2008-07-02 作者：長(zhǎng)江商報(bào) 閱讀：2,980次

“《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》違反上位法，必須修改或者廢止?！弊蛉?，記者獲悉，湖北誠(chéng)智成律師事務(wù)所的律師劉源波上書全國(guó)人大常委會(huì)，建議修改或廢止該條例。目前，該建議已經(jīng)送達(dá)全國(guó)人大。

劉源波提出廢止《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》的建議，緣于他目前正在代理的一樁案件。今年5月份，劉源波代理了武漢市首例司機(jī)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)而狀告交管局的案件（本報(bào)曾做報(bào)道）。劉源波見(jiàn)到被告的所有證據(jù)后，仔細(xì)學(xué)習(xí)研究了《道路交通安全法》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等法律法規(guī)，再對(duì)比《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》第三十五條后，發(fā)現(xiàn)該地方法規(guī)該條款違反相關(guān)的上位法。

“根據(jù)《道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定，非法營(yíng)運(yùn)歸交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理，不歸公安局交通管理局管理。”劉源波說(shuō)，而按照現(xiàn)行的《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》，武漢市的非法營(yíng)運(yùn)，則是歸公安局交通管理局管理?！斑@是明顯違反上位法的。”

劉源波告訴記者，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，非法營(yíng)運(yùn)不屬于違反交通法律的行為，其司機(jī)不應(yīng)當(dāng)被吊銷駕駛證?！岸宜淼倪@起案子，司機(jī)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，但不屬于違反交通法律，司機(jī)的駕駛證被吊銷，這是該條例第二個(gè)違反上位法的地方?！?

此外，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)外，地方法規(guī)無(wú)權(quán)創(chuàng)設(shè)“注銷車輛牌證”這種新的行政處罰種類。根據(jù)《民法通則》和《物權(quán)法》的規(guī)定，私人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯，符合安全行駛的車輛不應(yīng)當(dāng)被注銷車輛牌證。

“以上三處明顯違反上位法，根據(jù)《立法法》的規(guī)定，特向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)以上建議?！眲⒃床ㄕf(shuō)，目前，該建議已經(jīng)送達(dá)全國(guó)人大。

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