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呂紅兵：切實(shí)維護(hù)會員權(quán)益努力建成律師之家

來源：中國律師網(wǎng) 日期：2016-12-09 作者：全國律協(xié) 閱讀：5,459次

切實(shí)維護(hù)會員權(quán)益努力建成律師之家

中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵

　　司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會建設(shè)的意見》（以下簡稱“《意見》”）明確將“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和懲戒工作體系進(jìn)一步完善”界定為“主要目標(biāo)”之一。而“律師執(zhí)業(yè)保障有力、執(zhí)業(yè)環(huán)境切實(shí)改善”，也是中央《關(guān)于深化律師制度改革的意見》（以下簡稱“《深改意見》”）中明確的深化律師制度改革的發(fā)展目標(biāo)之一?？梢?，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，是當(dāng)前深化律師制度改革、加強(qiáng)律師協(xié)會建設(shè)的重要任務(wù)、重點(diǎn)工作。

　　律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是當(dāng)事人訴訟權(quán)利的延伸，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障程度，關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益能否得到有效維護(hù)，關(guān)系到律師作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)系到司法制度能否得到完善和發(fā)展?！氨Ｕ下蓭熞婪▓?zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益”，是《律師法》規(guī)定的律師協(xié)會的首要職責(zé)。應(yīng)當(dāng)說，律師協(xié)會在“維權(quán)”方面做了大量工作，全國律協(xié)早在2002年即出臺《中華全國律師協(xié)會維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益委員會規(guī)則》，在“個案”維權(quán)、“制度”維權(quán)等方面始終不懈努力。但是，在新的歷史時期，侵權(quán)有新情況，維權(quán)有新任務(wù)，律師有新訴求，律師協(xié)會維權(quán)工作空間很大，任重道遠(yuǎn)。《意見》的出臺，無疑為律師協(xié)會維權(quán)工作提出了標(biāo)準(zhǔn)，提供了遵循。

　　一是健全維權(quán)規(guī)則。“舉旗”要有標(biāo)準(zhǔn)、“亮劍”要有依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)敢于“舉旗”、善于“亮劍”?？梢姟耙?guī)”之首要、“規(guī)”之重要。如《意見》要求，律師協(xié)會要“認(rèn)真做好保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作，健全完善保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制”。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善維權(quán)規(guī)則，尤其是異地維權(quán)、聯(lián)動維權(quán)、系統(tǒng)維權(quán)規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上完善機(jī)制、健全體制。

　　二是強(qiáng)化維權(quán)機(jī)構(gòu)。《意見》提出，律師協(xié)會要“健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障”的機(jī)構(gòu)。目前，全國及各地律師協(xié)會依據(jù)章程規(guī)定，均建立了維權(quán)委員會。從實(shí)踐中看，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊伍建設(shè)、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。例如，我們應(yīng)切實(shí)建立“屬人”維權(quán)與“屬地”維權(quán)的配套救濟(jì)機(jī)制，一般情況下“屬人”，即向律師所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的司法行政機(jī)關(guān)、所屬的律師協(xié)會申請維權(quán)。而情況緊急的則可“屬地”，即向事發(fā)地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會申請維權(quán)，事發(fā)地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。適應(yīng)新情況、解決新問題，地方司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會可以設(shè)立律師維權(quán)專門機(jī)構(gòu)，建立維權(quán)熱線，以真正在“急事”發(fā)生時“急辦”，讓律師們打得通電話、找得到組織、聯(lián)系得上人，有訴可求、有訴能求，對維權(quán)機(jī)構(gòu)而言則有訴能應(yīng)、有訴必應(yīng)。

　　三是加大維護(hù)力度。《意見》明確，“律師因依法執(zhí)業(yè)，本人或者近親屬受到威脅、侮辱、報復(fù)、人身傷害時，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法及時制止和處理，并對律師采取必要保護(hù)措施?！薄渡罡囊庖姟芬灿幸?，“各司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利，必要時對律師采取保護(hù)措施?！比嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況，及時調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件。在這一過程中，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)成為“聯(lián)席”不可缺少的獨(dú)立一方。

　　律師協(xié)會當(dāng)奮力、當(dāng)自強(qiáng)，在黨和政府以及社會各界的關(guān)注、關(guān)心與關(guān)懷下，依靠30萬名律師會員，切實(shí)維護(hù)會員權(quán)益，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，努力建設(shè)并建成“律師之家”！

責(zé)任編輯：蔡利艷

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