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辯法為民——上海律師辯論賽半決賽側(cè)記

來源：新民晚報(bào)     日期：2012-02-19     作者：曾文欽 董法中    閱讀：5,224次

    好心扶起老太太，卻被當(dāng)事人誤認(rèn)為肇事者告上法院，這既涉及道德層面，也關(guān)乎我們的法律。對于身邊的好心人我們是否應(yīng)當(dāng)給予免責(zé)并且專門進(jìn)行立法保護(hù)呢？近年來地溝油與“蛋堅(jiān)強(qiáng)”事件，讓政府和老百姓都開始更加關(guān)注菜籃子安全。是什么原因?qū)е铝耸称钒踩珕栴}的出現(xiàn)呢？2月11日，在由上海市律師協(xié)會(huì)主辦的“上海律師辯論賽”兩場半決賽中，這些民眾關(guān)注的話題再度成為焦點(diǎn)。

    微觀來看，立法有利于平衡個(gè)案中權(quán)利義務(wù)失衡的現(xiàn)象，不讓好心人流血又流淚；宏觀來看，社會(huì)的飛速發(fā)展卻讓我們面臨著嚴(yán)重的道德滑坡，為好心人免責(zé)立法有利于樹起鮮明向善的旗幟，扭轉(zhuǎn)社會(huì)向下沉淪的風(fēng)氣。

    現(xiàn)有法律中，部分條文也體現(xiàn)了對好心人免責(zé)的立法精神，比如關(guān)于無償保管合同中規(guī)定一般情況下，保管人無需對保管物受損承擔(dān)責(zé)任，除非有重大過失或者是故意。但現(xiàn)有規(guī)定并不全面，所以，我們的立法應(yīng)當(dāng)不容緩地免除那些出于善意而為他人無償進(jìn)行援助的人在造成他人損害時(shí)，本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，除非在此過程中被證明存在著重大過失或者故意。

    而反方反駁，為好心人免責(zé)立法屬于重復(fù)性立法。我國民法中的無因管理、無償贈(zèng)與、無償幫工，刑法中正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)，以及行政法領(lǐng)域的類似制度均體現(xiàn)了免除好心人責(zé)任的立法宗旨。正因?yàn)槿绱?，全國人大法工委在答疑中即?qiáng)調(diào)，我國現(xiàn)存大量免除好心人責(zé)任的立法，并不存在立法不充分和法律的空白?；诖?，為好心人立法一舉存在無視現(xiàn)狀、重復(fù)立法的弊病。

    另外，幾乎所有大陸法系國家在對好心人免責(zé)的立法都采用了散見式、組合式體例。這與我國目前的立法現(xiàn)狀是完全一致的。因此，單行式的好心人免責(zé)立法既無必要，也不符合法律體系近似國家的通行做法。

    同時(shí)，好心人免責(zé)的立法屬于極端立法。由于“好心人”是一個(gè)由主觀出發(fā)、經(jīng)主觀評價(jià)的概念，實(shí)踐中很難準(zhǔn)確把握。因其欠缺法律所需要的嚴(yán)謹(jǐn)性，相關(guān)免責(zé)條款被濫用的風(fēng)險(xiǎn)極高。也就是說，未來可能會(huì)有很多并不抱有好心的人借助此等立法推脫責(zé)任，將無辜受害人推向救濟(jì)無門的境地。由此，反方主張，只有一部經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)推敲的法律才能起到積極作用，太過極端隨意的立法最終只能走向滅亡。

    而對于另外一個(gè)話題，食品安全問題主要是何原因所致？正方提出，從法律層面看，我國現(xiàn)行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》從食品生產(chǎn)經(jīng)營和衛(wèi)生監(jiān)管兩個(gè)方面已明確規(guī)定在食品生產(chǎn)過程中必須符合生產(chǎn)內(nèi)外環(huán)境整潔，與有毒、有害場所保持規(guī)定距離等，并由衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局進(jìn)行監(jiān)管，打擊腐壞變質(zhì)、保質(zhì)期逾期、使用非食用添加劑等禁止銷售的食品。

    然而現(xiàn)行的食品安全的現(xiàn)狀不容樂觀。首先，《中國食品衛(wèi)生法》所監(jiān)管的范圍太過于狹窄，僅對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中的食品安全作了規(guī)定，沒有包括種植、養(yǎng)殖、貯存及食品添加劑、飼料的使用等，而食品安全恰恰涵蓋了從種植、加工到最終生產(chǎn)銷售的全過程。其次，政府采取監(jiān)管模式分段管理，容易造成職責(zé)不清。另外，我國目前也尚未形成一套統(tǒng)一的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，難以避免數(shù)據(jù)之間互相矛盾、指標(biāo)不統(tǒng)一的狀況出現(xiàn)。

   但反方提出，構(gòu)成中國食品安全問題的成因很多很復(fù)雜，但道德缺失肯定是導(dǎo)致食品安全問題屢禁不止最根本也最實(shí)質(zhì)的那一個(gè)。在形形色色的食品安全問題中，最令人感到憤怒的還是那些向食品中人為添加有毒有害物質(zhì)的惡性案件。從蘇丹紅到落日黃，從瘦肉精到地溝油……在事件背后，所隱藏的是他們對于食品安全問題的漠視。在這樣的道德淪喪面前，忠于職守、誠實(shí)信用竟成為一種奢談，而這才是問題的根源所在。 

    最終，黃浦盧灣隊(duì)、閔行弘閔隊(duì)勝出，將于3月17日上演冠軍爭奪賽。