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車禍現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片

《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)

前日，廣東省交管局公布了《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），正式開(kāi)始向社會(huì)征求意見(jiàn)，該意見(jiàn)稿有望明年4月1日起試行。《征求意見(jiàn)稿》對(duì)救助基金的救助范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。據(jù)悉，除了對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故進(jìn)行救助外，實(shí)施細(xì)則首次將“電動(dòng)自行車或其他非機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生的道路交通事故，造成人員傷亡的”也納入了救助范圍。《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車肇事逃逸，或者肇事機(jī)動(dòng)車沒(méi)有參加交強(qiáng)險(xiǎn)，或者搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的可以申請(qǐng)救助基金。省交管局表示，如果市民有意見(jiàn)，可于10月14日前反饋至省公安廳交通管理局。

非機(jī)動(dòng)車交通事故

也可申請(qǐng)救助基金

廣東省實(shí)施細(xì)則擴(kuò)大了救助的范圍?！墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定，電動(dòng)自行車或其他非機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生的道路交通事故，造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，可以參照細(xì)則。

肇事逃逸受害者可申請(qǐng)救助基金

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定了三種情況可以申請(qǐng)救助資金：機(jī)動(dòng)車肇事逃逸，或者肇事機(jī)動(dòng)車沒(méi)有參加交強(qiáng)險(xiǎn)，或者搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的?！墩髑笠庖?jiàn)稿》還明確了公安交通管理部門的通知義務(wù)：公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知受害人或其親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用，并在3個(gè)工作日內(nèi)將《搶救費(fèi)用通知書》送當(dāng)?shù)鼐戎鸸芾頇C(jī)構(gòu)，并抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如果交通事故受害人沒(méi)有行為能力且沒(méi)有親屬的，公安部門就要主動(dòng)介入幫助受害者。

受害人及其親屬提出墊付申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)與救助基金管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，約定受害人在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方代位追償?shù)臋?quán)利。救助基金管理機(jī)構(gòu)接到受害人及其親屬提出的搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)予以審核，符合墊付條件的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》。

72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用救助基金將墊付

《征求意見(jiàn)稿》明確，救助基金一般墊付受害人自接受搶救之日起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。受傷人員經(jīng)搶救在72小時(shí)內(nèi)病情穩(wěn)定的，病情穩(wěn)定后的治療費(fèi)用應(yīng)按照正常的渠道解決。搶救時(shí)間超過(guò)72小時(shí)但不超過(guò)7日、個(gè)人搶救費(fèi)用不超過(guò)6萬(wàn)元的，實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)結(jié)算搶救費(fèi)用前應(yīng)當(dāng)先將費(fèi)用申領(lǐng)資料報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)氐丶?jí)以上衛(wèi)生主管部門審核。搶救時(shí)間超過(guò)7日或者個(gè)人搶救費(fèi)用超過(guò)6萬(wàn)元的，搶救費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)地級(jí)以上市衛(wèi)生主管部門審核后由當(dāng)?shù)鼐戎鹬鞴懿块T提請(qǐng)同級(jí)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議審核。聯(lián)席會(huì)議審核同意的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)備案。

交管局介紹，國(guó)家五部委規(guī)定的范圍是搶救之日起72小時(shí)的費(fèi)用。從實(shí)踐情況看，部分交通事故受傷人員的搶救時(shí)間將超過(guò)72小時(shí)，若完全局限在72小時(shí)，將影響部分受傷人員的救治工作，因此廣東省將時(shí)間延長(zhǎng)至7日；另外，從實(shí)際情況看，按ICU一天費(fèi)用約8000元計(jì)算，7天的費(fèi)用大致為6萬(wàn)元。

醫(yī)院不得因錢停止或延誤搶救

保險(xiǎn)公司3天內(nèi)要支付或墊付搶救費(fèi)用

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，交通事故發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行搶救義務(wù)。搶救費(fèi)用墊付前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得停止或延誤搶救工作?！墩髑笠庖?jiàn)稿》還規(guī)定，市、縣級(jí)救助基金對(duì)發(fā)生在本市、縣行政區(qū)域內(nèi)的交通事故受害人搶救、喪葬費(fèi)用依法進(jìn)行墊付。交通事故發(fā)生地不明確的，由交通事故處理部門所在地的救助基金墊付。機(jī)場(chǎng)、港口等非地方管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，其搶救、喪葬費(fèi)用由搶救和殯葬機(jī)構(gòu)所在地的救助基金墊付。

《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定，發(fā)生交通事故后，因搶救傷員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將《預(yù)（墊）付交通事故搶救費(fèi)用通知書》送達(dá)承保保險(xiǎn)公司和交通事故肇事方，并抄送實(shí)施搶救治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)墊付搶救費(fèi)用；責(zé)任不明確的，應(yīng)當(dāng)首先在無(wú)責(zé)任限額內(nèi)墊付搶救費(fèi)用，并在交通事故責(zé)任明確后3日內(nèi)足額墊付搶救費(fèi)用。

對(duì)保險(xiǎn)公司不及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用的，保監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)予以處罰或建議上級(jí)保監(jiān)部門予以處罰。保險(xiǎn)公司多次不及時(shí)足額支付、結(jié)算搶救費(fèi)用的，救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)在定期公布救助基金資金使用情況時(shí)，一并將該保險(xiǎn)公司拖延支付搶救費(fèi)用的情況向社會(huì)公布。（文/記者 王鶴 記者杜江攝）