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“應(yīng)鼓勵市民查核社會信用”

來源：東方早報     日期：2013-01-22     作者：俞立嚴(yán)    閱讀：3,443次

■ 市人大代表將提“社會信用管理”議案

今后上海的個人負(fù)面信用信息或?qū)⒎譃橐话阖?fù)面信息、較大負(fù)面信息、嚴(yán)重負(fù)面信息3個級別，分別可以查詢3年、5年、7年的記錄。獎勵信息可以查詢10年。鼓勵公民、企業(yè)等在人才聘用、房屋買賣時查核對方的社會信用狀況。在干部管理等活動中，應(yīng)要求相對人提供社會信用報告。

應(yīng)建信用體系地方法規(guī)

對于時下各方關(guān)切的個人信息信用查詢問題，昨天，上海市人大代表、市律師協(xié)會會長盛雷鳴透露，他在即將開幕的上海市人代會上遞交名為“關(guān)于制定《上海市社會信用管理暫行條例》的議案”，建議盡快制定一個上海地方性法規(guī)，為社會信用體系的建設(shè)和信用文化的培育提供規(guī)范和依據(jù)。

在盛雷鳴代表看來，社會信用體系是對社會信用進(jìn)行管理的一種社會機(jī)制，旨在建立一個適合信用交易發(fā)展的市場環(huán)境。從1999年8月起，上海開始進(jìn)行個人征信的試點。2000年7月，個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)建成開通，并面向社會提供個人信用報告。2002年3月，企業(yè)信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)開通試運(yùn)行。

盛雷鳴代表建議，今后上海的社會信用管理，是政府職能部門、提供社會公益的部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)收集、整理、加工、保存、使用、監(jiān)督管理個人、企業(yè)及其他組織的信用信息，并對外提供信用報告和信息查詢等的業(yè)務(wù)活動。

干部管理可引入信用報告

今后的社會信用信息應(yīng)主要包括下列內(nèi)容：識別信息、經(jīng)濟(jì)信息、信貸信息、行政與司法信息、其他與社會信用相關(guān)的各種信息等。

但與此同時，家庭出身、家庭情況、身體形態(tài)、基因、指紋、血型、疾病和病史、收入數(shù)額、納稅數(shù)額、存款、有價證券、不動產(chǎn)等信息禁止收集。

盛雷鳴代表建議，上海市應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的社會信用信息中心，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作，確定信息采集成員單位，建立全市社會信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，制定社會信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理、信用信息歸集管理和社會征信管理等辦法，對社會信用信息進(jìn)行采集、整合、管理和發(fā)布，提供信息查詢服務(wù)。

盛雷鳴代表還建議，社會信用信息的查詢今后可實施分類管理。負(fù)面信用信息分一般負(fù)面信息、較大負(fù)面信息、嚴(yán)重負(fù)面信息3個級別，分別可以查詢3年、5年、7年的記錄。獎勵信息可以查詢10年。相關(guān)方面應(yīng)鼓勵公民、企業(yè)等在人才聘用、金融貸款、房屋買賣、項目合作、商業(yè)投資采購等活動中按照相關(guān)規(guī)定查核對方的社會信用狀況。

而對于政府以及政府官員， 盛雷鳴代表特別建議，行政機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的機(jī)構(gòu)在政府采購、公共財政項目招投標(biāo)、工程（設(shè)備）項目招投標(biāo)、相關(guān)資格資質(zhì)認(rèn)定、有關(guān)行政審批、落實優(yōu)惠政策、干部管理等活動中，應(yīng)當(dāng)要求行政相對人提供社會信用報告。