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《上海律師》
新聞報道
進一步深化創(chuàng)新社區(qū)治理機制 鼓勵居委會、業(yè)委會工作人員交叉任職
日期：2019-01-29 閱讀：9,223次
青年報記者 郭穎
本報訊 社區(qū)治理，是社會治理的基本單元，也是國家公共服務的“最后一公里”。政協(xié)委員洪亮認為，提升居民的生活幸福指數(shù)、推動城市社區(qū)治理現(xiàn)代化，需要依靠進一步深化創(chuàng)新社區(qū)治理機制。
“總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新的現(xiàn)狀：多元化治理，是現(xiàn)代社區(qū)治理中達成的共識，但是多元化治理的制度設計還需進一步完善。”洪亮委員告訴青年報記者，像上海、江蘇等地區(qū)，引入了“三駕馬車”的聯(lián)席會議制度，加大了政府購買服務的投入。但在實踐中由于銜接不暢，容易出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象；社區(qū)基層組織、社會組織與業(yè)主自治組織的良性互動關(guān)系始終沒有建立，而是各自為戰(zhàn)；政府購買服務主要集中在服務兒童、老人等部分人群，社區(qū)治理服務還有待挖掘。
對此，洪亮委員的建議是：加強以黨建引領為核心的城市社區(qū)治理體系建設。社區(qū)治理要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。一方面要通過區(qū)域化黨建、網(wǎng)格化黨建、樞紐化黨建制度創(chuàng)新，建立基層黨組織全面覆蓋社區(qū)的網(wǎng)絡體系。另一方面，建設社區(qū)服務型黨組織，鼓勵社區(qū)黨員志愿者積極參與社區(qū)治理，鼓勵黨員和入黨積極分子擔任業(yè)委會成員、樓組長等社區(qū)角色。
此外，還可以鼓勵居委會、業(yè)委會工作人員交叉任職。“雖然居委會與業(yè)委會兩者的權(quán)利基礎、對組織成員的要求、工作側(cè)重點等不同，但居委會和業(yè)委會都是居民和業(yè)主的自治組織，兩者目的都是維護居民和業(yè)主的合法權(quán)益。居委會和業(yè)委會在民事關(guān)系上是一種平等的關(guān)系，二者在許多領域有著共同合作的空間，所以應該廣泛地展開合作。兩會交叉任職，有助于建立兩者之間良好的互動關(guān)系，也有利于業(yè)委會工作的穩(wěn)定開展。”洪亮委員說。
洪亮委員強調(diào)，網(wǎng)絡社交大環(huán)境下，現(xiàn)在每個小區(qū)都有幾個微信群，如廣場舞群、書畫群、寵物群、攝影群，其中不乏熱心公益的積極分子，社區(qū)治理應當不拘泥于業(yè)委會一種自治組織，居委會、業(yè)委會可以與社區(qū)事務的積極分子緊密聯(lián)系，依靠和發(fā)揮這種靈活自治組織的作用。
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