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新律師法修訂案審議通過 各界人士有贊有彈

10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議表決通過的新修訂的律師法，其中明確了可以設(shè)立個人律師事務(wù)所，這也是我國法律首次明確允許個人開辦律師事務(wù)所。昨日，記者就此采訪了部分律師、專家和個人律師事務(wù)所負責(zé)人。他們表示，允許個人設(shè)立律師事務(wù)所，豐富了律師事務(wù)所的組織形式，但也有利弊。

前景展望>>>

個人可以成立律師事務(wù)所

新修訂的律師法第十六條明確規(guī)定，具有五年以上的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，符合律師法規(guī)定的條件，能夠?qū)β蓭熓聞?wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，個人就可以成立律師事務(wù)所。

律師法規(guī)定，個人成立律師事務(wù)所，和合伙人成立律師事務(wù)所一樣，必須具備4個條件：有自己的名稱、住所和章程；有符合本法規(guī)定的律師；設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

按照新的律師法，個人設(shè)立律師事務(wù)所的程序，和合伙人成立律師事務(wù)一樣，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，受理申請的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，做出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。

律師解讀>>>

湖北瀚海潮律師事務(wù)所合伙人、主任、資深律師周明達：

個人律師事務(wù)所不能聘請執(zhí)業(yè)律師

周明達說，按照律師法規(guī)定，律師只能在一個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，一名執(zhí)業(yè)律師只對應(yīng)一個律師事務(wù)所，不能同時在兩個律師事務(wù)所任執(zhí)業(yè)律師。因此，個人設(shè)立的律師事務(wù)所，是不能直接從其他律師事務(wù)所聘請執(zhí)業(yè)律師的。

周明達說，但這并不意味著個人律師事務(wù)所就是“光桿司令”。“執(zhí)業(yè)律師”和“職業(yè)律師”是有區(qū)別的，個人律師事務(wù)所可以聘請具有從業(yè)資格，但沒有到其他所執(zhí)業(yè)的律師，另外其他所的執(zhí)業(yè)律師如果變更了事務(wù)所，也是可以聘請的。

周明達介紹，合伙人開辦的律師事務(wù)所，合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。而個人開辦的律師事務(wù)所，只有一個主體，因此沒有連帶的人，開辦人承擔(dān)的是無限責(zé)任，風(fēng)險性較大。

專家觀點>>>

中南財經(jīng)政法大學(xué)教授黃勇：

豐富了律師事務(wù)所的組織形式

個人開辦律師事務(wù)所，增加了律師事務(wù)所的組織形式?，F(xiàn)在絕大多數(shù)律師事務(wù)所都是合伙人形式開辦的，這種形式的律師事務(wù)所，能否健康發(fā)展，關(guān)鍵是依賴于合伙人相互信任，是建立在“人和”的基礎(chǔ)上的。如果律師事務(wù)所要承擔(dān)連帶責(zé)任時，合伙人彼此不信任的話，這樣的律師事務(wù)所是很難開下去的。而個人律師事務(wù)所，一般不存在這種情況，它主要是取決于自己的實力。

個人開辦律師事務(wù)所好處就是形式多樣化了，但是也有弊端。個人律師事務(wù)所對外償債的能力，較合伙人形式的律師事務(wù)所，相對要弱一些，畢竟一個人的資產(chǎn)不能和3個人相比。個人律師事務(wù)所的事務(wù)，是負責(zé)人一個人說了算，可能會形成家長式的作風(fēng)，不利于科學(xué)管理。

感受>>>

個人律師事務(wù)所：管理很靈活

昨日，記者采訪到我省兩家個人律師事務(wù)所試點中的一家——湖北陳重名律師事務(wù)所的負責(zé)人陳重名。陳告訴記者，該所是2003年成立的，當(dāng)時是省司法廳直屬的試點律師事務(wù)所，現(xiàn)在已經(jīng)劃歸武漢市司法局。當(dāng)時是試驗階段，條件比現(xiàn)在要嚴(yán)格一些，當(dāng)時要求設(shè)立人必須執(zhí)業(yè)8年，現(xiàn)在只需要5年了。

陳告訴記者，個人律師事務(wù)所最大的優(yōu)勢在于，省去了合伙人之間的分歧和摩擦，管理上很靈活。但也有缺點，由于牽涉?zhèn)€人精力太多，做大項目的時候，有的需要大規(guī)模的所?！氨热纾龅叫淌掳讣臅r候，進看守所會見當(dāng)事人，必須要兩個律師，有時候個人很忙的時候，就難以抽出人來?！标愔孛f。