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最高法發(fā)布司法解釋 規(guī)范審理五類海上貨運(yùn)代理糾紛

來源：人民法院報(bào)     日期：2012-03-19         閱讀：6,603次

  本報(bào)北京3月18日訊 （記者 張先明）為正確審理海上貨運(yùn)代理糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，最高人民法院今天發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理海上貨運(yùn)代理糾紛案件若干問題的規(guī)定》（《規(guī)定》全文和答記者問見四版），自2012年5月1日起施行。

  《規(guī)定》適用于貨運(yùn)代理企業(yè)接受委托人委托處理與海上貨物運(yùn)輸有關(guān)的貨運(yùn)代理事務(wù)時(shí)發(fā)生的五種糾紛，包括因提供訂艙、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)服務(wù)所發(fā)生的糾紛；因提供貨物的包裝、監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)服務(wù)所發(fā)生的糾紛；因繕制、交付有關(guān)單證、費(fèi)用結(jié)算所發(fā)生的糾紛；因提供倉(cāng)儲(chǔ)、陸路運(yùn)輸服務(wù)所發(fā)生的糾紛；因處理其他海上貨運(yùn)代理事務(wù)所發(fā)生的糾紛。

  由于貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，其辦理海上貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)過程中與委托人可能形成多種法律關(guān)系，因此《規(guī)定》明確規(guī)定，人民法院審理海上貨運(yùn)代理糾紛案件，認(rèn)定貨運(yùn)代理企業(yè)因處理海上貨運(yùn)代理事務(wù)與委托人之間形成代理、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等不同法律關(guān)系的，應(yīng)分別適用相關(guān)的法律規(guī)定。

  同時(shí)，鑒于有關(guān)法律對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确申P(guān)系已經(jīng)做出明確規(guī)定，但我國(guó)合同法關(guān)于委托合同的規(guī)定就海上貨運(yùn)代理合同關(guān)系而言過于原則，《規(guī)定》因此針對(duì)海上貨運(yùn)代理合同中的典型性問題作出了更為明確、細(xì)致的規(guī)定。就貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)中層層轉(zhuǎn)委托關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定的問題，《規(guī)定》采取了嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)委托的司法政策，以禁止轉(zhuǎn)委托為原則。就貨運(yùn)代理企業(yè)關(guān)注的能否扣留單證的問題，《規(guī)定》明確了貨運(yùn)代理企業(yè)在滿足行使同時(shí)履行抗辯權(quán)條件的情形下，可以扣留有關(guān)單證，但對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的正常秩序有重大影響的提單等運(yùn)輸單證則禁止扣留。就FOB貿(mào)易條件下，貨運(yùn)代理企業(yè)面對(duì)國(guó)內(nèi)賣方和國(guó)外買方交付提單的請(qǐng)求時(shí)應(yīng)向哪一方交付這一實(shí)踐中爭(zhēng)議較大問題，《規(guī)定》采取了保護(hù)貨物所有人利益的司法政策，明確貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)向?qū)嶋H交付貨物的賣方交付提單。《規(guī)定》還依照我國(guó)合同法關(guān)于委托合同的規(guī)定，確定審理海上貨運(yùn)代理合同糾紛案件應(yīng)采取過錯(cuò)推定原則，由貨運(yùn)代理企業(yè)對(duì)其不具有過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。

  針對(duì)實(shí)踐中少數(shù)貨運(yùn)代理企業(yè)為追求自身利益，將委托人的貨物交給不具有資質(zhì)的無船承運(yùn)人運(yùn)送，進(jìn)而不但違反國(guó)務(wù)院關(guān)于無船承運(yùn)人的管理規(guī)定，同時(shí)極有可能損害貨物利益的突出問題，《規(guī)定》明確規(guī)定，貨運(yùn)代理企業(yè)對(duì)其不當(dāng)選任承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  此外，《規(guī)定》明確指出，人民法院在案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)不具有無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的貨運(yùn)代理企業(yè)違反《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》的規(guī)定，以自己的名義簽發(fā)提單、海運(yùn)單或者其他運(yùn)輸單證的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)交通主管部門發(fā)出司法建議，建議交通主管部門予以處罰。

  該《規(guī)定》不適用于與沿海、內(nèi)河貨物運(yùn)輸有關(guān)的貨運(yùn)代理糾紛案件。